据了解,珠海市斗门区去年8月1日在全省率先启动农保全覆盖工作以来,目前区、镇两级财政已补助1.4亿元,使12.6万农民被纳入到“新农保”范围内,真正实现了全区农民养老的全覆盖。
参保费全部由政府承担,不让农民出一分钱,闻之令人振奋不已。
过去,许多地方在推行农民养老保险政策时,由于保险“门槛”高、缴费偏高,以及政府没有出台相关财政政策扶持,从而导致农民参加养老保险积极性不高。而相对的农村现实是,大多数农民只能维持简单的再生产,让他们自己拿钱参保也不太现实。
随着城市化的不断推进,农村越来越多的年轻人进城务工,导致农村留守老人的现象逐渐增多,农村人口老龄化程度不亚于城市,据测算,20年后一对农村夫妇将要供养4~6名老人,其赡养负担明显过重。也正是看到这个严肃的问题,近年来,各地都加快推动农民养老保险政策,鼓励农民积极参加。一些地方还结合本地财政状况,对参保农民给予一定的补贴。
但相比较而言,珠海市斗门区农民不出一分钱的养老保险,更具有里程碑的意义。像斗门区创新性地对选择每月40元缴费标准的农民,按每人每月由区、镇两级财政各补贴20元的方式,替农民全额买下保险,无疑可以让每个农民都可以拥有一份养老保险。尽管这是从低的一种保险档次,但未来的预期将是给农民的一个养老保障。
并且这种只需登记,无需交费的保险模式,给了农民看得见、摸得着的实惠,折射出的是公共财政向民生倾斜的温暖之光。
因此,珠海市斗门区农民不出一分钱的养老保险,值得各地借鉴。要知道,虽然一些农村贫困群众已享受到了低保等,但若要他们缴纳农村养老保险金依然不现实,这就需要政府财政兜底解决。
同样,城市中也有不少困难群体、无业人群没有参加养老保险,主要因素就是他们的收入多只能满足生活开支,无力参加养老保险。我以为,各地不妨借鉴珠海市斗门区“农民不出一分钱的养老保险”模式,设计一种由财政补贴支持,不让城市居民缴纳一分钱的城镇居民养老保险的参保模式,或是政府财政大幅度补贴的缴费模式,这也是一种民意期待。
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