2011年，全市138万企业退休人员养老金月人均将增加180元，达到平均1700元。
同时从2011年开始，本市社会保险的重点由制度全覆盖转向人员全覆盖。
坚持广覆盖，努力扩大社会保险覆盖范围。
在制度建设上，重点完善各类人员的社会保障政策，主要解决全市10万名保安、物业等行业从业人员的全员参保问题；将农籍个体工商户和灵活就业人员纳入城镇企业职工养老保险参保范围；探索建立覆盖城乡居民的生育保障制度。
扩面征缴的重点是第三产业、中小企业、新建项目等领域，以农民工、个体工商户、灵活就业人员、新增就业人员为重点人群，实现应保尽保。
2011年本市将调整最低工资标准，计划增幅16%。
同时，市委、市政府将出台新的增收计划，进一步健全完善职工工资正常增长、协商共决、政府督导和绩效激励四项机制，实现城镇单位劳动报酬总额增长15%，促进城市居民人均可支配收入增长10%。年底建立工会组织的企业开展协商的比例要达到80%以上，覆盖职工130万人。
五个依托扩大就业规模
2011年本市将主攻五个依托来增加就业数量，扩大就业规模。
依托滨海新区发展，紧密结合“一核双港九区”功能定位对人力资源的不同需求，挖掘就业岗位，搞好人力资源开发配置服务，带动就业增加；依托八大优势支柱产业发展，以装备制造、电子信息、轻工纺织等劳动密集型产业为重点，保障就业增加。
依托每年新增百余项市和区县重大项目建设，项目立项时提前介入，项目在建中同步跟进，项目投产后服务到位，促进就业增加；依托服务业大发展，在现代服务业发展中开发新职业、新岗位，在传统服务业发展中扩大从业人员规模，助推就业增加；依托中小企业发展，加大扶持力度，落实优惠政策，拉动就业增加。
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