据测算,若按最低缴费标准计算,我国“新农保”每年结余资金规模从开办之初的不到1000亿元,将提高到2040年的1.2万亿元,资金运用和管理的压力很大。
按现行规定,个人账户储存额每年参考金融机构人民币一年期存款利率计息的办法,仅能达到一定的保值目的,很难实现增值。
如果收益率尤其是个人账户收益率过低,农民长期缴存意愿将大受影响,财政“兜底”压力过大,影响基金的可持续性。
王国中认为:“在养老和医疗领域,如何把社保和商保更好地结合起来,把保障的链条拉得更长,值得进一步探索和创新。
不光在服务上,在制度上也可以进一步合作。”随着国内保险业投资功能和投资能力的不断提升,保险企业在社会保障链条的作用有待继续挖掘。
此外,有专家指出,我国养老保险制度体系仍存在“碎片化”趋势——城镇企业职工基本养老保险、失地农民养老保险、城镇居民养老保险、事业单位养老保险、新型农村养老保险、农民工养老保险等制度之间,缺乏衔接。
在软件开发、基金管理、平台建设、关系转移等方面,应该进一步引入包括保险在内的第三方服务机构,降低行政管理成本,提高信息技术水平、提高基金投资收益和运行效率,为城乡居民做大保障的“盘子”,提高保障的水平。
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