首先，企业养老金的起点过低。
2004年，企业月人均养老金仅有705元，经过六连调，达到1300元，只增加了595元，增幅为84%。远不及机关人员一次增加退休金甚至津补贴的数额多。企退职工增加的这595元，若扣除六年来通胀的因素，生活水平究竟能得到多少提高？“热烈掌声”能发得出来吗？况且，1300元只是个全国平均数，其中垄断企业的养老金要超出普通企业多少？东部地区企业又要高出西部企业多少？那些非垄断的中西部地区的企业养老金又能低到多少？
报载江西、吉林、湖南等省即使经过今年初调增，至今平均连1200元都还没达到，如湖南人社厅称该省人均养老金目前仅达到1144元，其中又会有多少企业老人养老金低于1000元？反观2005年以来机关的退休金，经过近几年闷声大涨，与企业养老待遇之比已达三四倍以上。
虽然官方对机关人员退休金数据守口如瓶，仅从网络报端不时透露出来的实例即可得知，机关退休金包含各种名目的津贴福利奖金，普遍在三五千元以上，高者达七八千甚至万元以上。由此看出由于退休双轨制的逆向调节作用，企业与机关的退休待遇差距正在加速扩大，养老不公问题越来越突出，确实称得上“不仅在我国是空前的，在国际上也独树一帜”。
其次，企业职工的养老金替代率(养老金占退休前工资的百分比)逐年下降，已低到40%左右。社科院专家郑秉文说，替代率逐年下降是一个不争的事实。
根官方统计，2007年为42％。而机关的替代率却维持在92%-107%。企业的工资本来就低，替代率又如此之低，造成了企业养老金严重低下的局面。而机关的工薪收入本来就高得多，替代率又超过企业的一倍以上，使机关的退休金远超企业数倍。这种严重的不公难道不是“不仅在我国是空前的，在国际上也独树一帜”的？国际劳工组织《社会保障最低标准公约》目前规定，养老金的最低替代率为55%。
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