2011年的全国两会即将召开，金融界保险频道从合众人寿获悉，全国政协委员、全国工商联常委、合众人寿董事长戴皓2011年两会提案已经就绪。目前，戴皓已经准备了两份提案，分别是《关于废除养老双轨制的提案》和《关于建立火车票全国网上订票机制的提案》。
《关于废除养老双轨制的提案》中戴皓指出，在养老保障上，目前事实上是吃财政饭的城市人、吃企业饭的城市人、没有单位的自由人和农村人的“四轨并行”政策，政策的最直接效果，就是把市场风险层层放大地推向后三种人，因而与“吃财政饭”人群的差距越拉越大。
戴皓称，我国的养老现状已经令人堪忧，养老金呈现“双轨制”，即在现行制度下，机关或事业单位的职工养老金由国家全额拨款，而企业职工的养老保险是采用社会统筹和个人账户相结合的方式，由企业、职工共同负担。机关、事业单位职工，国家为其划拨的养老保险基金，不仅以员工的实际收入为基数，而且还随着其工资和工龄的增长而增加。据2010年3月5日《工人日报》消息，从2000年到2005年，机关和事业单位的退休金年均增长13.07%和11.48%，同期企退职工的收入年均增长仅 6.92%。
戴皓建议，为了从根本上解决我国公民的养老问题，应废除国内养老双轨制的不公平体系，建立透明、公开、公正的养老制度，稳定民心，消除社会隐患。
网民认为：
2010年的两会调查中，社会保障中的养老保险以104304票排在首位，94%的网民认为,企业职工和公务员养老制度实行双轨制非常不合理。退休待遇双轨制是最大的分配不公。同等学历，同等职称，同等职务，同等技能，同等贡献的人们，退休后不能得到同等待遇。企业退休人员比政府机关和事业单位同等资职退休人员的退休金低两至三倍。
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