老龄化社会飞速来临，社会保障话题日益受关注。中国当前社保制度以点、线为主，“十二五”时期，点、线已具备汇集成面的条件。民之所盼，政府所为。中国政府已提出构建一个健全的覆盖城乡居民的社保体系，回应了民生期待。
今年全国“两会”上，代表委员们纷纷就“社会保障体系如何构建”出谋划策。提高社保覆盖面、提高统筹层次等成发言中出镜率极高的关键词。
广覆盖：让阳光照到每个角落
全国人大代表郝富霞说，作为一个农业大国，农村社会保障体系建设是一项重要内容，应积极完善落实农村最低生活保障制度、农村新型合作医疗制度、农村养老保险制度，推动社会保障体系日趋完善，社会保障覆盖面不断扩大。
全国政协委员、河北春蕾集团董事长刘玉芬则提出，60岁以上无工作的城镇居民，这个最需要社会关注的困难群体既不能参加城镇职工养老保险，也参加不了农村养老保险，处境尴尬。
全国人大代表、衡水市人大常委会副主任王秀珍建议，要尽快完善城镇居民养老保险制度，将城镇无业居民群体纳入到养老保障体系中来。
人大代表放宽社保政策
全国人大代表陈瑞爱提出建议说，应放宽社保政策，一是对城市从没有缴交过社会养老保险费的退休人员，只要有能力补缴养老保险费的，允许他们补缴。二是在解决了国企、集体企业和外资、民办企业退休人员的养老保险问题后扩大到解决城市其他老年人的养老保险问题，对有能力和有意向象企业人员一样补缴个人养老费的，允许补缴。
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