日前，江苏信托正式向南京市保障房建设发展公司发放保障房建设项目第二期15亿元贷款。至此，江苏信托与全国社保基金联手运作南京市保障房建设项目正式完成了全部资金投放，所募集的资金已全部进入南京市保障房建设领域。
2011年初，江苏信托联合全国社保基金理事会，在全国创设首个社保基金保障房建设信托。该信托项目总规模30亿元，期限2年11个月，满足南京市东花岗和迈皋桥2个保障性住房项目融资需求，建筑总面积107万平方米，为南京市提供近1万套保障性住房。
项目分为两期，首期15亿资金已经于年初交付，第二期15亿元项目也于近日到位，迅速用于南京市保障房建设。
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保障房的全称是保障性住房，此用词自国六条之后越来越多的出现在新闻媒体与社会人群之中。但什么是保障性住房却各自有不同的理解，让更多的人在认识上产生混乱，以至于对市场中的现状产生不同的争论。只有政府买单的才叫保障性住房。
房价高涨，低收人群解决方案
世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋——公共住房是由政府买单的保障性住房。包括无偿提供土地和建设性费用，也包括无偿提供土地补贴费用等方式，包括人头补贴或砖头补贴，补贴中包括减免税费或贴息，当然也包括直接的财政转移支付。政府提供的是居住权利的保障。
而私屋则为商品房。是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。是私人支付全部土地使用成本与建筑成本的财产权利。
住房的保障性恰恰不是要取消市场经济中的商品房。反之正是为了完善市场经济，挽救市场危机，刺激经济发展，弥补市场住房商品性缺陷的有力支持。这也恰恰是恩格斯与凯恩斯和类似经济学家的政府在住房问题上参与干预的理由和原因。
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