全国人大代表、宁波市政协副主席范谊指出，养老保险是财富再分配的一个内容，是用于纠正分配差距过大的救济手段。因此，退休金发放更应一视同仁。首先，应尽快建立全国统一的退休金保障制度，把财政提供的公务员退休金纳入社保基金统一管理使用；其次，应建立区域内统一的退休人员退休金发放标准；此外，退休金制度实行国家财政兜底的补贴政策，确保退休金足额、按时发放。

　　作为来自企业的邱继宝委员更主张“放水养鱼”。他说，企业的经营状况直接影响到退休职工的养老水平。国家应制定公平正义的经济秩序和政策引导，通过减免税收等方法，大力扶持中小企业，保障企业退休人员基本养老金总体水平逐步提高。

　　对于不同群体之间的特殊性，代表委员们认为，一方面，国家财政应加大对社会保障的投入；另一方面，可以鼓励通过企业年金或商业保险等其他补充保险的形式途径，提高养老金水平。特别是，注重低收入群体养老金的提升，把“低水平、广覆盖”的养老保障体系逐步变成“中水平、全覆盖”。

　　黄方毅委员补充认为，国家应制定规划，在本届政府任期内还清历史欠账，大幅度提高企业养老金，取消企业、机关、事业单位的退休人员养老金的差距；统一调整退休人员养老金的标准。“同等情况的退休人员无论在企业、事业、还是机关单位养老金增长标准是一样的，以体现社会公平。”

　　“养老均等化”的路还有多远？人们期待这个愿望能尽早实现。

　　链接：事业单位养老保险制度改革试点

　　现阶段，我国的养老保险制度采取城镇和乡村不同制度模式和管理方式，在城镇、企业、国家机关和事业单位都分别实施不同的养老保险制度。

　　2010年全国“两会”上，广东、上海、重庆、浙江、山西五省市进行的事业单位养老保险制度改革试点便引起了代表委员和公众热议。人力资源和社会保障部有关负责人表示：改革是想让退休人员更好地享受社会发展成果，也使企业专业技术人员和机关事业同类人员相比待遇差的问题得到逐步的缓解。

　　事业单位养老保险制度改革的方案主要包括几个方面：事业单位的人员要和城镇企业职工一样统筹缴纳养老保险，即单位缴20%，员工缴8%；养老金的发放办法基本一致，但是以改革方式实施时间为界，老人老办法，新人新制度。

　　然而，外界关注已久的事业单位养老制度改革试点方案，酝酿3年之久仍未出台。有媒体报道，广东珠海、中山、佛山等地仍未按要求上调单位缴存比例。

　　对于事业单位养老制度改革，不少人提出异议，认为改革以后将大幅度降低事业单位退休人员的退休待遇水平。对此，全国人大代表、安徽中医学院药学院副院长戴敏就曾对媒体表示，如果要找到事业单位和企业职工退休金的平衡点，应该考虑提高企业退休人员的退休金，而不是降低事业单位退休人员的退休金。