国家发改委副主任徐宪平表示,今后,“不管你生活在东部还是西部,不管你居住在农村还是城市,政府都要提供同样水平的公共服务”,包括公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护等方面。
“十二五规划纲要”中,把“建立健全基本公共服务体系”单设一篇,提出坚持民生优先,完善就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等保障和改善民生的制度安排,推进基本公共服务均等化,努力使发展成果惠及全体人民。
“十二五规划纲要”首次明确了基本公共服务范围和重点。首次设立“提高住房保障水平”“合理调整收入分配关系”专章。纲要草案也首次对“公共交通”和“公立医院”各单独设立一节。
据此,人们有理由相信,未来5年,城乡居民将逐步享受均等化的基本公共服务。
徐宪平分析说,“十二五规划纲要”把保障和改善民生作为出发点和落脚点,相关内容篇幅最长,内容最丰富,措施最具体。
实施就业优先战略,特别是重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇就业困难人员就业问题。
合理调整收入分配关系。继续坚持城乡居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的“两个同步”的导向。建立健全覆盖城乡的社会保障体系。今后5年要实现新型农村养老保险全覆盖。
城镇参加基本养老保险的人数要新增1亿人。完善基本医疗卫生制度,实现全民享有基本医疗保障,城乡三项基本医疗保险参保人数新增6000万人以上,政策范围内的医保基金支付水平要提高到70%以上。提高住房保障水平。
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