如此高的“忧心养老”比例,是我国民众陷入养老困境的一种情绪反映,一方面面临着养老的压力,另一方面又把希望寄托在政府身上,而隐藏其后的事实是自身无力承担越来越严重的养老压力,也就是说,当下社会的每一个个体都能感受到养老带来的巨大压力和危机感。
养老问题之所以重要,不仅因为它对社会保障产生直接影响,还在于它与经济社会的持续发展密切相关,关系到一个周期内几代人的生活质量。有学者研究发现,我国目前大约9个多劳动年龄的人就要供养1个老年人。
到2020年,差不多5个劳动年龄的人就要供养1个老年人。到2050年,我国的劳动人口供养老年人的负担将是2000年的三四倍。也就是说,养老压力已经不是个体的问题,而是整个社会的问题。事实上,我们除了要面对养老困境外,更要面临人口红利可能消失的困境。这是一个问题的两个方面。
在人口老龄化进程中,我国呈现出“未富先老”的现象。尤其是在我国进入老龄化社会的当下,失业、破产、健康、安全、生活保障等问题是我们必须直面的现实问题或潜在威胁,每一个社会成员随着年龄的增大,养老问题的紧迫性和重要性会越来越显现出来。
国人对养老费用忧心世界最高和对政府依赖度最高的事实告诉我们,惟有突出国家责任,才能消除公众的养老忧虑。具体来说,就是国家责任应当目标化和法制化,应当通过人大立法,明确中央和地方各级政府的养老职责,或通过制度设置将国家责任分解到中央和地方各级政府中。
“未富先老”不仅关系到每一位国民的福祉,还关系到社会和谐。它不仅是一个重大的民生问题,也是重要的社会问题、经济问题和政治问题。
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