经济之声记者了解到，城镇居民养老保险制度试点将在新型农村社会养老保险试点的地区开展，今年两个试点将扩大到全国所有省市自治区60%的县市区。卢海元介绍说，中国养老保险制度试点走了一条“农村包围城市”的道路。
卢海元：养老保险制度试点走了一条“先农村后城市”的道路，首先从贫穷落后地区、少数民族地区先行实现全覆盖。
记者：出于哪些考虑，做这种工作部署?
卢海元：首先从考虑公共服务均等化的角度，向贫困落后或老少边穷地区倾斜。
据卢海元介绍，西藏、新疆、宁夏、青海、海南和4个直辖市共9个省市自治区目前已经实现了新农保全覆盖，西部地区主要靠中央财政支持，将基本消除老年贫困。
人人享有基本养老保险，确实是个比较好的前景。但朱俊生认为，新型农村社会养老保险、职工基本养老保险制度和城镇居民社会养老保险三大制度之间面临整合问题，而养老保险改革也需要和财政体制改革集合起来。
朱俊生：即便实现全覆盖，三个制度覆盖不同的群体，那么制度之间的差异仍然很大，未来在城市化或者人口流动的状况下，三种制度之间怎么顺利地转化，怎么降低制度水平之间的差异可能是未来重要的一个问题。第二，养老保险改革怎么和财政体制改革集合起来，保费补贴要求地方政府承担，但越是农业大省越是经济小省和财政小省，财政补贴压力越大，要求中央财政转移支付的压力越大。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
