中国的农村人口众多，保障农民的利益一致是政府工作重点之一。国务院于2009年颁布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着新型农村养老保险的出台。
新农村养老保险是由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。
第一，个人缴费。参加新农村养老保险的的居民需要按照相关规定缴费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以按实际情况增减。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。
第二，集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。同时，其他经济组织、社会公益组织、个人也可以对投保人进行资助。
第三，政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农村养老保险基金，其中，中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
新农村养老保险和老农村养老保险的区别在于：1，二者的筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。这样可以很实在的减轻农民的经济压力。2，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付方面包括两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。这也是减轻农民负担，惠民的一种方式。
在养老保险收益的领取方面，《意见》规定，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。希望通过新农村养老保险条例的实施，更好的改善农民的现状。
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