“每个月65元，从去年‘十一’到现在，已经整整领了11个月了。”9月14日下午，70岁的永昌县新城子镇马营沟村村民赵仲勇，看着写着自个名字的绿色的新农合存折，写满皱纹的脸上绽出了笑容：“这可是祖祖辈辈从来没有过的大好事啊。过去谁会想到我们农民老了也会和城里人一样能按月领上养老金呢。”

　　自去年被列为甘肃省第二批新型农村社会养老保险试点县后，永昌县委、县政府高度重视，把新农保作为德政工程、民生工程来抓，取得了明显成效。截至今年8月，该县参保群众共112593人，参保率达到98。06%，新农保基金收入总额达到4551。3万元。2。1万多名60周岁以上老人享受“退休工资”，实现了“老有所养”的梦想。

　　多措并举调动农民参保热情

　　新农保，新福祉。新型农村社会养老保险是继取消农业税、实施农业直补、开展新农合等政策之后国务院实施的又一项重大惠农政策，是促进社会公平正义、实现基本公开服务均等化的一个重大举措，通过采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的方式，让农民“养老不犯愁”。2010年初，永昌县抢抓这一千载难逢的政策机遇，夯实工作，积极争取，使永昌成为全省第二批新型农村社会养老保险试点县之一。

　　为确保试点工作顺利开展，永昌县成立了由政府主要领导任组长的新农保试点工作领导小组，加强对新农保工作的组织、协调、督促和检查。同时，在县劳动和保障局设立了县新农保办公室，配备了8名专职工作人员，各乡（镇）、村两级也都成立了相应的领导机构，形成了全县上下联动、齐抓共管的局面。

　　县上还制定了《永昌县新型农村社会养老保险试点实施方案》、《永昌县新型农村社会养老保险经办业务规程（试行）》和《新农保业务操作流程》。将新农保试点工作纳入各乡镇和县级相关部门年度考核内容，进行立项督察，明确目标任务，落实责任到人。

　　为让广大农民吃透政策，早参保、多受益，永昌县利用报刊、简报、短信、广播、电视等多种形式，发放《致农民朋友一封信》、《新农保政策问答》、《新农保宣传漫画》等宣传资料20多万份。县新农保办对16至59周岁参保对象的缴费和受益情况进行了逐年测算后，印制成参保指南。其中，个人缴多少，政府补多少，自己能领多少，都有详细数据。然后，发放各乡镇、村群众手中，让新农保政策家喻户晓。

　　针对一些群众中存在的“传统养老”、“攒钱养老”、“养儿防老”观念，以及“一怕丢失二怕变、三怕到时难兑现”的思想顾虑，该县举办了11场60周岁以上老人养老金现场发放仪式。以60周岁以上年龄的农民不用缴参保费就可直接领养老金这一“看得见、摸得着”的实例，打消16至59周岁参保年龄段农民对这一政策的疑虑，以激发他们参保的主动性和积极性。

　　朱王堡镇三沟村村民曹刚庆说：“听了宣传，我终于明白了这项政策的好处，好就好在不光自己掏钱投保，政府也掏钱给我们投保。有政府帮忙，这样的好政策就该大力支持。”所以，他不仅为自己和媳妇参了保，还积极动员自己兄弟一家也都参了保。

　　同时，县上还通过向上争取、本级筹措方式，对参保农民实行缴费和享受待遇双重补贴：对符合领取条件的参保人每人每月补贴10元。补贴后，60周岁以上老人最低月领取养老金65元。对选择较高档次缴费的参保人给予奖励性补贴；对农村重度残疾人和“五保户”等特殊参保人员，按100元标准缴费，由市、县财政全额代缴。

　　规范运作把群众的好事办好

　　随着新农保覆盖面的迅速扩展，如何管理好老百姓的养老钱，确保工作健康有序推进成为工作的重中之重。

　　“试点工作开展之初，我们就对业务经办工作高标准、严要求，在强化基础、规范管理上下功夫。对乡镇农保协管员和村农保协办员进行了全面系统的培训，确保经办人员懂政策、精业务，具备为农民提供优质服务的能力。”县人社局副局长陆志成介绍说。

　　在具体业务经办中，永昌县实行“一层经办，两线运行，三级服务”的工作模式：村级直接代收代缴新农保基金，基金通过银行上缴，业务通过乡镇劳动保障事务所上报，乡镇农保协管员、村级农保协办员配合县级经办机构形成三级服务网络。新农保工作实现了县乡两级业务联网，在基金征收上，实行当日收缴；保费到账后，县经办机构当月全部上缴财政专户。保费收缴结束后将缴费信息在村里进行公示，做到了公开、透明。“这样，农民不但可以直观地看到自己的缴费金额等信息，还保证了保费安全。”陆志成说。

　　“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱。”在基金管理上，永昌县实行严格的资金拨付和使用制度，建立健全了新农保基金财务制度，新农保基金全部纳入社会保障基金财政专户，严格执行收支两条线管理，单独记账、核算，保证了养老保险基金全额、公平、有效地用在了农民身上。

　　新型农村社会养老保险试点工作能否顺利推进，工作程序到位是关键。永昌县对全县11万多名参保对象，2。1万多名农村老人养老保险待遇资格，采取“三级审核，一榜公示，把好三关，不错一人”的工作思路，由县、乡、村逐级对参保及待遇领取人员资格进行严格审核后，村委会对符合享受养老保险待遇人员向全体村民进行张榜公示，严把户口、年龄、捆绑三关，确保不漏一人。

　　新城子镇副镇长郭如鑫介绍说，该镇纪委、各村新农保监管小组进行全程监督，对60岁以上人员逐户核对身份证、户口簿确认并张榜公示；对残疾人按照政策要求，凭残疾人证进行登记。“同时，县新农保办还结合村农保协办员上报的信息，定期或不定期组织县经办机构工作人员对我们工作进行排查。”通过这些措施，有效预防了虚报、冒领养老金现象，确保了基金安全。

　　由于管理规范，措施得力，该县新农保运行近一年来，未出现一例违规违纪事件，基金管理安全，养老待遇发放及时到位，赢得了老百姓的一致好评，并多次得到了省、市部门的认可和表扬。

　　随着永昌县新型农村社会养老保险工作的深入推进，永昌农民普遍得到了实惠，河西堡镇河东村村民高天智深有感触地说：“种地不交税，上学不付费，看病能报销，养老不犯愁，农民的日子真是越来越美了！”