为加快推进农村改革发展综合试验区建设，进一步完善农村社会保障体系，建立健全多层次的社会养老保障制度，保障农村居民年老后的基本生活，真正实现老有所养的社会保障目标，罗山县从5月11日开始，在全县全面启动新型农村合作养老保险。今后，凡是年满20周岁以上(不含在校学生)的罗山县农村居民，都可参加新型农村合作养老保险，缴费满15年，年满60周岁后，就可以按月领取养老保险金。
该县建立新型农村合作养老保险，坚持低水平起步和农民自愿的原则，从制度上解决农村居民老有所养问题，逐步建立和完善新型农村合作养老保障体系，实现人人享有基本养老保障，达到政府能承担、家庭能承受、利益能共享、社会能进步目标。该县提出，到今年年底，参保人数达到全县应参保农村居民的60%，2010年达到应参保农村居民的80%，2011年实现全面覆盖。
该县新型农村合作养老保险按照个人账户与社会统筹相结合的模式，遵循“保基本、广覆盖、可持续、易衔接”、政府主导与农民自愿、权利与义务相对应、公平与效率相结合的原则，采取个人缴费为主、集体组织补助、政府给予补贴和社会捐赠等筹资方式。县政府每年拿出本级财政收入的3%，来补贴新型农村合作养老保险基金。
为迅速推进这项利国利民的大事，该县成立了新型农村合作养老保险领导小组，组织人员学习考察河北青县新型农村合作养老保险的主要经验，在下乡入户调研、测算和论证的基础上，结合本县实际，制订切实可行的新型农村合作养老保险实施方案、运行程序和实施细则，挂牌成立罗山县新型农村合作养老保险办公室，具体负责全县农村新型合作养老保险工作。成立罗山县新型农村合作养老保险联合会，选举产生理事会和监事会，各乡镇、村成立联合分会。建立各级领导包村责任制，县四大家领导和相关职能部门主要领导各包一个试点村，各乡镇班子成员分别包一个村。充分利用会议、新闻媒体加大宣传力度，力争做到家喻户晓、人人皆知，确保全县农民都能及时参加新型合作养老保险。
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