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从全覆盖到逐步提高保障水平
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[导读]:城乡居民养老保险制度,体现了公共服务均等化的发展趋势,体现了养老制度建设逐步缩小城乡差别直至完全平等的趋势,也代表了全国养老保障制度的发展趋势。

  丁向阳介绍,目前北京市农民的参保率为92%,还有8%的农村居民没有参加城乡居民养老保险。城镇非从业居民由于近年来拆迁力度大,人户分离情况较多,也存在一些参保死角。北京市将集中力量和时间,加大宣传工作的力度,让还没有参保的城乡居民认识到参保的好处,尽快将他们纳入覆盖范围,实现“人人老有所养”,应保尽保。

  北京市人力资源和社会保障局副局长孙彦表示,北京市在建立城乡居民养老保险制度的同时,也建立了基础养老金正常调整机制,2011年,充分考虑了物价上涨对居民群众生活的影响,北京市破例两次上调了待遇水平,基础养老金达到每人每月330元。

  “调整待遇水平,一是考虑整个经济社会发展的水平,另外一个就是物价指数,今年和物价挂钩上调是一种新尝试。”孙彦说,既要随着经济发展不断提高保障标准,又要确保其可持续,人保部门下一步将会研究如何增强养老保障标准调整的科学性,逐步、逐年提高保障水平。

  中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义表示,任何一个国家在物价涨幅过快时都要考虑到社会成员的生活问题,通常有两种方式,一种是物价和职工工资挂钩,还有一种是社会保障水平和物价挂钩。

  相关调研结果显示,北京市包括养老保障补贴在内的社保支出占财政总支出的比重在10%左右,尽管比全国的比重要高一些,但是远远低于发达国家40%左右的水平,并没有给财政造成很大的负担,却大幅增加了农民等困难群体的收入。

 

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