【政策核心】：参保人员达到基本养老保险待遇领取条件的，其在各地的参保缴费年限合并计算，个人账户储存额（含本息，下同）累计计算；未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。
【政策解读】：与以往基本养老保险关系转移接续办法相比，《办法》最大的区别是农民工离职时不能退出养老保险。农民工可以和城镇职工一样转移接续基本养老保险关系，将各地缴费年限合并计算，达到待遇领取年龄时，缴费年限满15年就可以按月领取退休金。
我国基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式，用人单位和个人共同缴费。按照原有政策规定，参保人员跨地区转移接续养老保险关系，只转个人账户储存额，不转单位缴费部分。为此，这类人群中很多人认为参加养老保险“不合算”，于是半途退出参保。前几年，“珠三角”等地每到年关都会出现“退保潮”。新的政策条款正是解决农民工退保问题，从根本上维护参保人员特别是农民工的切身利益。
就全国来说，广西的退保现象还不算明显。新政策实施后，也将不存在“退保”之说，取而代之的是完善的养老保险转移和接续。《办法》通过明确城乡一视同仁、权益累加计算的政策导向，给了农民工一个长期稳定的预期，这样，农民工离开城镇时就不用再退保，减少了养老保险权益的损失。
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