为了进一步建立健全城乡社会保障体系,保障城乡居民基本生活,促进城乡社会协调发展, 自全省城乡居民社会养老保险工作启动以来,临夏县迅速行动,认真贯彻全省城乡居民社会养老保险工作视频会议精神,加强组织领导,精心安排部署,加大政策宣传,积极动员群众参保,使全县城乡居民社会养老保险工作稳步推进。经摸底统计,全县应参保的城乡居民251145人,其中符合养老金发放的60周岁以上城乡居民50130人;16-59周岁的城乡居民201015人。截止11月23日,全县城乡居民实际参保174044人,缴费1911万元,参保率为69%,其中最高的乡镇掌子沟乡参保率已达96%,民主、韩集、黄泥湾、南塬、北塬、坡头、先锋、河西、桥寺、莲花、土桥、漫路、刁祁等13个乡镇参保率在80%以上,还有部分乡镇参保率在50%以下。
目前,中央财政补贴1780万元,省级财政补贴817万元,县级财政补贴50万元,已全部到位。
一是加强组织领导。县委、县政府高度重视城乡居民社会养老保险工作,成立了由县政府县长任组长,分管领导任副组长,县委办、政府办、人社局、财政局、社保局、公安局、残联、人口局等相关部门主要负责人为成员的临夏县城乡居民社会养老保险工作领导小组,督促和推进全县城乡居民社会养老保险工作,为扎实做好城乡居民社会养老保险工作提供了组织保障。并根据《甘肃省人民政府关于印发甘肃省城乡居民社会养老保险试点办法的通知》(甘政发〔2011〕93号)精神,结合我县实际,制定印发了《临夏县城乡居民社会养老保险工作实施方案》,于2011年10月15日召开了临夏县城乡居民社会养老保险工作会议,全面进行了安排部署,在全州率先启动实施城乡居民社会养老保险工作。
二是靠实工作责任。县政府与各乡(镇)签订了目标责任书,明确目标,靠实责任,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务部门共同抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作机制,确保了全县城乡居民社会养老保险工作的顺利开展。
三是加大培训力度。为提高经办人员贯彻执行政策的能力和水平,县社保局于2011年10月21日和11月12日对全县各乡镇和县财政局、农行、信用联社等单位有关业务人员70多人分别进行了城乡居民社会养老保险政策、业务经办流程和城乡居民社会养老保险工作数据采集录入等内容的培训。通过培训,切实提高了经办人员的整体素质和业务水平,为全县城乡居民社会养老保险工作的开展奠定了坚实的基础。
四是广泛宣传动员。为使城乡居民社会养老保险制度尽快被广大城乡群众认识和接受,县社保局组织编印了《临夏县城乡居民社会养老保险宣传手册》、《给全县广大城乡居民朋友的一封信》等宣传资料,发放到了各乡镇、村、社区及城乡居民手中;同时,充分运用广播、电视、政府网站等新闻媒体以及编发简报、在集镇、街头、村头、路口等显要部位悬挂宣传横幅,张贴宣传标语,制作宣传版面,出动宣传车,发放宣传单等多种形式大力宣传城乡居民社会养老保险政策,努力使这一惠民政策家喻户晓、人人皆知,从而促进了全县广大城乡居民参保的积极性。截止现在,已发放宣传资料80余万份,悬挂横幅400多条,张贴宣传标语5000多条,出动宣传车70多次。
五是规范经办程序。在推进城乡居民社会养老保险工作中,县社保局从基础工作做起,从宣传版面的设计、参保登记、档案管理、统计报表、经办管理等多个方面,规范城乡居民社会养老保险经办工作;在参保登记过程中,明确任务,靠实责任,做到了宣传登记到户到人,参保手续办理到户,参保凭证发放到人,坚决避免了让参保人员村里、乡里来回跑的现象;同时,积极学习各地的先进经验和做法,进一步明确有关政策、经办流程和操作方法,确保了全县城乡居民社会养老保险工作的有序进行。
其中掌子沟乡在县社保局的协调帮助下和临夏市社保局取得联系,还积极组织乡村干部40多人到临夏市折桥镇苟家村和枹罕镇后杨村进行了观摩学习,学习他们开展新型农村社会养老保险工作的先进经验,为做好城乡居民社会养老保险工作奠定了坚实基础。
县社保局分成五个组,每个组联系五个乡镇,各组及时到各自联系的乡镇参加了动员会,并对各乡镇城乡居民社会养老保险工作进行了督促指导。
目前,各乡镇正在进行收缴保险费当中,为下一步养老金的发放做好了准备,现此项工作正在紧张有序的开展当中。六是加强基金监管。为确保基金安全,县社保局建立健全了内控制度和基金稽核制度,对基金的筹集、划拨、上解、发放等环节进行全方位监控和定期检查,坚决防止出现截留、挤占、挪用城乡居民社会养老保险基金现象;同时要求全县各级经办机构强化风险意识,及时将收缴的保险金存入社保局城乡居民社会养老保险基金专户,并围绕基金安全管理的各个环节,有步骤、有重点地进行自查自纠,从源头上杜绝问题的发生,确保城乡居民社会养老保险制度的健康运行。
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