西湖区实现城乡居民社会养老保险基本全覆盖

　　为了全面贯彻落实城乡居民社会养老保险政策，实现农村养老保障基本全覆盖，西湖区委区政府高度重视、加强领导，强化宣传、营造氛围，加大指导、全力推进，在上级业务部门的具体指导下，在劳动保障部门和镇街的积极努力下，结合我区实际，按照打造“首善之区”的工作要求，扎实推进城乡居民社会养老保险参保工作，并取得初步成效。截至10月底，全区参加城乡居民社会养老保险人数达22664人，其中缴费参保5515人，非缴费参保17149人，较好地落实了城乡居民社会养老保险工作目标。

　　加强组织领导，在确保责任全面落实上下功夫。在推进城乡居民社会养老保险工作中，注重工作中的组织领导和协调指导，上下形成合力，并将抓好城乡居民社会养老保险工作作为完善我区“城乡统筹，全民共享”社会保障体系，共建共享全国最美丽城区的重要内容，全面抓好落实。一是确定工作目标。区委区政府高度重视城乡居民社会养老保险参保工作，将参保工作作为落实“民生工程”一项重要内容，主要领导亲自过问，提出要求，在全面分析我区参保工作的基础上，确定今年要实现农村居民养老保险基本全覆盖的工作目标，并建立了由区分管副区长牵头，区劳动保障职能部门为主，各镇街领导为成员的领导小组，加强对城乡居民社会养老保险工作的组织领导，协调推进参保工作的开展。二是明确工作责任。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化”的要求，制定了城乡居民社会养老保险工作实施计划，实行项目化管理，对城乡居民社会养老保险工作内容进行了具体分解，明确了责任单位、责任人及完成时限。并在财力、物力、人员上给予保障，共计投入资金1000万元，并在新农村建设项目上优先立项，首先保障。同时，加强工作中的指导检查，确保各项工作按计划、分步骤抓好落实。三是健全工作机制。建立了例会制度、通报制度和督查制度，每月定期召开城乡居民社会养老保险工作例会，交流工作经验，研究和解决参保工作推进中存在的困难和问题，确保参保工作推进；每两周对各镇街工作进度、完成情况、工作经验及时进行通报，按完成目标任务进度排名；将工作推进情况、目标完成情况列入镇街综合考评项目进行考核，定期组织督查，充分激发和调动各单位工作推进的积极性。

　　强化宣传发动，在确保政策家喻户晓上下功夫。强化政策宣传，是推进城乡居民社会养老保险工作的基础和前提。我区采取上下联动、广泛宣传、全面发动的方法，坚持学习与宣传相结合，培训与咨询相结合，集中宣讲与走村入户相结合，积极营造良好的工作氛围，努力提高政策宣传发动的效果。一是深入调查研究，掌握参保实情。为有效地推进城乡居民社会养老保险工作，实现我区农村居民养老保障基本全覆盖，摸清全区城乡居民，特别是农业户籍人员的参保实情是关键。为此我区在政策实施前首先在全区范围内组织开展了参保情况摸底调查，以村社为单位，逐家逐户对居民的基本情况进行摸底调查，全面掌握户籍人数、年龄结构、参保状况、参保意愿、复员退伍等信息，并对未参保的人员进行实名登记在册。同时深入镇街、村社就如何搞好城乡居民社会养老保险工作进行调研，召开村民代表座谈会，听取意见建议，分层次沟通交流，为推进城乡居民社会养老保险打下了良好基础。二是加强政策宣传，提高参保意识。及早启动城乡居民社会养老保险政策宣传月活动，集中二个月的时间，全方位多形式宣传政策，编印了近万份《西湖区城乡居民社会养老保险问答》手册，发放到城乡居民手中，采取通俗易懂的方式，讲解宣传城乡居民社会养老保险有关政策。在各村社最醒目的地方悬挂大型宣传标语，张贴政策问答，由区社险办组成宣传工作小组，与站室人员和村干部走村入户，上门发送政策宣传，用老百姓听得懂的语言，能理解的方式，用已参保人员得实惠的实例，特别是对没有保障、年龄偏大、残疾困难等人群，有针对性地重点宣传，为他们细算帐、算细账，让他们感到政府的关心和“老有所养”的好处，耐心讲解宣传，不断提高城乡居民参保意识，动员群众自觉参保。三是强化业务培训，提高工作能力。根据工作推进中不同层面的工作要求，分别组织培训，明确培训重点。组织镇街分管领导、村社主任或书记重点学习了解城乡居民社会养老保险相关政策，掌握工作要求和工作目标，以统一思想认识，提高工作指导力度。组织劳动保障管理站站长、劳动保障系统工作人员重点学习政策法规、实施细则、业务经办等，熟练掌握政策内容和操作流程，更好地开展宣传和发动工作。组织劳动保障站室一线工作人员进行城乡居民社会养老保险政策解读和业务培训。组织社保业务经办人员认真研读政策，掌握政策内容，规范业务操作，便于更加到位地做好城乡居民的咨询解释和参保登记工作。共举办培训班12期，参加培训400余人。