尹成基介绍，2011年底，全国社会保障卡持卡人数达到1.99亿人，比去年底增加9600万人，并通过加载金融功能实现用途扩展和便民服务。

　　2012年全年，我国还将增发1.5亿张社会保障卡。

　　■焦点

　　养老金试点投资“收益良好”

　　13个试点省份收益率达到9.17%

　　本报讯针对目前舆论关注的养老金投资运营问题，人社部新闻发言人尹成基介绍，目前已有13个做实养老金个人账户的省份，试点养老金投资运营，收益率达到了9.17%，状况良好。

　　13省份试点养老金运营

　　尹成基介绍，去年年底五项社会保险基金，累计结余总额2.87万亿元，其中养老保险累计结余1.92万亿元。

　　尽管基金数额大，但养老保险的支付压力也是最大的。按照现行规定，我国养老基金仍然只能存银行或者买国债。不过，全国已有13个省份试点做实养老金个人账户。具体为辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个省份。

　　人社部统计数据显示，截至2010年底，做实空账有了一定的收益，共积累基本养老保险个人账户基金2039亿元。这些省份经国务院批准，其部分个人账户积累资金，主要是中央财政补助的那一部分，已试点由地方政府委托社保基金理事会投资运营。

　　总体收益率达到9.17%

　　而对于试点的投资运营状况，尹成基透露，其十年来投资总体的收益率是9.17%，跑赢了CPI，收益总体比较理想。

　　人社部将考虑开辟一些新的投资运营的渠道，研究后并加以明确，但总原则是要确保基金的安全。同时要考虑能否实现基金的保值增值获得更好的收益，“这也是对广大参保者的一种负责任的态度。”尹成基表示。

　　对于养老金投资运营，社会保险法规定：“社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值”，国家“十二五”规划纲要提出，积极稳妥推进养老基金投资运营。尹成基介绍，人社部将按照国务院的部署，会同财政部等有关部门，在确保基金安全的前提下，研究实现养老基金保值增值的具体办法。

　　■关键词

　　弹性退休会对就业“不利”

　　人社部认为延长退休年龄利于社保收支平衡

　　针对此前有消息称，我国正在研究弹性退休制度的消息。人社部新闻发言人尹成基表示，弹性退休制度涉及广大人民群众切身利益，是一项重大制度和政策安排，其是否会实行，国家是非常慎重的。

　　从国际上看，一些国家已经延长了退休年龄，或实行了男女同龄退休制度。各国都是根据本国实际情况做出的政策规定，主要是适应人口结构的变化和老龄化程度的提高。