民生为本
——我市新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作纪实
■本报记者余学武汪新彬
我市新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作以城乡居民社会养老保险试点方案报批、政策宣传、制度建设、经办平台和信息网络建设为重点，强化领导，明确责任，细化举措，狠抓落实，“两项试点”工作有序有效迅速推进。
继简阳市、安岳县先后纳入全省第一、第二批新农保试点后，2011年7月起，雁江区、乐至县新农保及四个县（市、区）城镇居民社会养老保险纳入第三批试点，实现了全市城乡居民社会养老保险全覆盖。
为了有序推进“两项试点”工作，市级经办机构强化目标管理，落实岗位责任。对全市新农保管理、统计报表等工作目标任务情况进行认真分析，通过反复测算和比较，分解下达了各县（市、区）2011年度新农保工作目标任务。各试点县政府把新农保试点工作纳入各乡（镇）、各单位年度目标考核，落实新农保试点工作目标责任。市级经办机构通过《新农保工作进度表》，按月通报各地的工作进度情况。通过层层分解，层层落实，全市新农保工作目标明确，责任到位，推进有序。
广泛开展试点宣传，对宣传时间、宣传方式、宣传内容等统一部署，向各县（市、区）下发《关于印发〈资阳市城镇居民和新型农村社会养老保险宣传资料〉的通知》，全市编印资料20多万份，宣传投入近30万元。通过利用主流媒体、广播电视、电子屏幕流动播映、召开各种会议、自办信息简报、板报墙报和上街设点现场咨询散发资料以及商请各中小学让学生将宣传资料带回家宣传等形式，使广大城乡居民家喻户晓。
基层经办服务平台和信息网络平台是城乡居民社会养老保险试点工作持续健康运行的重要条件。通过努力，较快建起了经办平台，为每个平台配备2至3名经办人员及电脑等经办设施，初步形成了上下贯通、运行有效的市、县、乡、村“四级”管理体系。初步建起联通省、市、县、乡的多级业务专网，并在2011年就圆满完成统一应用软件的培训和上线工作。
初步建立起目标管理体系、内控监管约束机制，要求新农保所涉及的缴费、财政补贴、基础养老金的发放均通过合作银行代扣、代发，杜绝经手现金，为规范经办行为、预防运行风险提供了制度保障。
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