十二五期间养老保险制度全覆盖养老金支付不存在问题

　　社保基金是否有缺口？百姓的养命钱怎么增值？如何破解“招工难”、“用工荒”？······昨天上午，十一届全国人大四次会议新闻中心举行主题为“就业和社会保障体系建设”记者会，人社部部长尹蔚民、副部长胡晓义出席了记者会，并就上述热点话题回答了记者提问。

　　“十二五”期间做到养老保险制度全覆盖

　　记者：今年全国政协一号提案建议要加快推进城乡一体化的社会保障体系建设，在这方面有什么打算？

　　尹蔚民：政府工作报告中已经明确提出，“十二五”期间要基本建立覆盖城乡的社会保障体系。我们将按照政府工作报告提出的要求加快推进。首先解决制度从无到有的问题，这里面最重要的一条就是建立城镇居民的养老保险制度，城镇职工、城镇居民和新农保三项制度，可以做到在养老保险制度上的全覆盖。二是在覆盖人群上要由少到多，虽然制度全覆盖了，但是人群还没全覆盖，特别是农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题，要着力解决。三是要解决社会保障待遇水平由低到高的问题。

　　养老基金支付不存在问题

　　记者：在江苏苏北一些欠发达县市已经出现了因为新增的就业人员不足，社保基金有较大的缺口。这样的缺口怎么弥补？

　　尹蔚民：中国的养老保险制度实行的是社会统筹和个人账户相结合的制度，个人账户实行积累制。从目前的情况看，养老基金的支付是不存在问题的。根据去年统计，我们收上来养老保险基金大约是在13000亿左右，支出大约近1万亿左右，当期的结余有3000亿，累计的结余有15000多亿。

　　现在统筹层次还比较低，不同的统筹地区的情况是不一样的。解决这个问题就是要提高统筹层次。在政府工作报告和“十二五”规划纲要当中，已经明确提出，“十二五”期间要实现基础养老金的全国统筹，这样就在一个更大的范围内进行资金的调剂，有利于化解风险。

　　要使老百姓的养命钱不断增值

　　尹蔚民：我们国家现在已经进入了老龄化的阶段，人口老龄化对养老保障制度是一个巨大的挑战。为此，党中央、国务院早就决定设立全国社保基金，而且全国社保基金发展的速度也比较快，到去年底社保基金已经有七千多亿。随着个人账户包括新农保的个人账户的逐步做实，我们还要研究投资的办法，使老百姓的养命钱随着经济的发展不断地增值，以应对人口老龄化对养老保险制度的巨大的冲击。