而就目前社保还未实现全员覆盖的情况下,据2007年11月底劳动与社会保障部发表的《近年来我国社会保险基本情况》可知,五大类社保2006年当年都已经实现较大比例的资金富余,结余率从22.4%到49.9%。
所以说降低缴费费率特别是企业的缴费费率是必要也是可行的。否则企业无奈规避的恶果是:一方面不为职工缴纳社保金,另外一方面大幅降低缴费工资基数,而且对内需的扩大也没有益处。
当然现在企业缴费率高的主要原因还是现在参加社保的企业比例不高的原因,实际上是国家是用约一半左右已参保的在职职工的缴费为全部应领取退休养老金与报销医疗费的离退休人员买单。如果《社会保险法》正式实施后,国家应严格督促企业参保,在此基础上再大幅度降低缴费率。
中国逐渐迎来了老年社会,将来大部分的人口也将都居住在城镇,社会保险问题如果得不到很好的解决,将会是中国社会稳定的重大隐患。我们一定要高度重视进而解决这个重要问题,而《社会保险法》的适时制定已是个好的开始!
朱文平
北京海淀区
2009年1月7日
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