撤除178个自然村，把集镇以外的3942户农户全部集中到界牌新村居住，为转型升级腾出发展空间，为农民共同富裕找到路径，这是被各级领导和专家学者充分肯定的界牌模式的核心内容。预计到今年底，一个沪宁线上最大的农村集中居住区将全面建成，一个有界牌特色的现代化新市镇正在形成。

　　界牌镇是镇江市面积最小的镇，同时也是镇江市较富裕的镇，2011年农民人均收入达到2.4万元。2005年，时任界牌镇党委书记的王东良深切地感觉到界牌的发展遇到了很大的瓶颈制约：农民家里现代化，而周围环境脏乱差；农民散居占有大量土地，而大项目无地生根；家庭作坊与民居杂处，而企业和居民矛盾重重。此外，2004年开始的宏观调控，使得土地和信贷成为制约经济发展的两大“拦路虎”。而有了土地就有信贷，于是王东良大胆地提出“农民向社区集中、工业向园区集中、农业向规模集中、土地向适度规模经营集中”的四集中集约发展模式，从而能盘活界牌的存量土地4500亩。2005年底中央提出的“新农村建设”让王东良吃下了一颗“定心丸”，而2006年底丹阳市委常委会首次在乡镇举行，丹阳市委的强力支持更让他喝了一杯“壮行酒”。

　　“界牌农民考虑的问题我们都提前考虑到了，界牌农民没有考虑到的问题我们也帮他们考虑到了。”王东良说，新农村建设的根本是以民为本，保证农民离地不失地，失房不失居，既能就业又有保障更能创业。在保障体系的建设上创设了九道保障线：界牌农保、企业职工养老保险、农村合作医疗保险、农民最低生活保障、商业保险、每征用一亩土地安置三人就业的政策、设立爱心基金、界牌老百姓全部参加丹阳市新农保、将流转的土地产出全部返还原承包户。

　　界牌镇党委政府的诚心，换来了界牌农民的理解和支持，目前共完成拆迁2442户。

　　丹阳一年的土地指标是1200亩，而通过新农村建设，界牌镇获得了4500多亩存量土地，从而赢得了持续发展的空间。目前卡威第三代消防车已经上马，中靖集团氢能源汽车项目全力推进，新美龙航空新材料项目也在快马加鞭。看到界牌新农村建设的美好前景，金融机构也纷纷伸出了橄榄枝：省农发行支持界牌3亿元低息贷款，民生银行2010年在界牌投放10亿元贷款，并承诺未来三年在界牌放贷30亿元，深圳投资公司、张家港银行等一批金融机构多次来界牌考察，基本确定了投资意向。丹阳誉球等3家民营贷款担保公司投入运营。界牌的跨越发展更有后劲了。