据中国社科院统计，截至2010年底，近半省份（14省）社会保险基金收不抵支，当年财政补贴1954亿元才填补上缺口并实现结余。而与此形成鲜明对比的是，在2010年的各省养老金结余排名上，位居首位的广东高达2471.4亿元；其后的江苏、浙江、山东三省养老金结余也均在千亿元以上，养老金金额如此庞大，却不能入市实现自身增值。从整体来看近十几年来，我国社会保险基金投资获得的收益率平均每年不到2%，而2001-2010年的通货膨胀率为2.14%，面临巨大支付压力的社保基金资产实际处于不断缩水中。

　　由此可见，我国养老金正面临资产价值缩水和缺口放大的双重风险，其保值增值问题已上升为保障民生的紧迫课题。养老金入市应该早些启动，从长远来看，养老金长线进入资本市场，主体应进入债券、股票相关市场，拓宽融资渠道、进行市场化投资运营，这是养老金获取稳定收益的根本。实际上，将养老金放入财政专库、购买国债和银行存款未必是安全的做法，在通胀压力下，这些做法将使养老金损失更为严重，不能实现有效地保值增值。而投入到股市中未必是不安全的做法。

　　事实上，去年底，刚刚履新的证监会主席郭树清就曾在财经年会上提出建议养老保险金和住房公积金可以学习社保基金进行投资。他表示，2012年将迎来社保基金、企业年金、住房公积金和财政盈余资金等长期资本入市的机遇，要积极推动这些长期资金入市，这将有利于作为中介机构的国内证券行业的发展。他指出，可以将全国的养老保险资金和住房公积金组织起来或者委托给一个机构，这对市场和居民都有好处。

　　随后，全国社保基金理事会理事长戴相龙对此表示了积极支持，并提供了事实依据。他指出，近年来，由社保基金理事会管理的基本养老保险、补充养老保险等在证券市场已有投资。全国社保基金理事会2000-2010年在资本市场上的年均收益率为9.17%。这不仅远高于当期的物价指数，还高于国债、定期存款等收益水平，实现了保值增值的目的。因此，他认为养老金投资股票应该是长期投资、价值投资、责任投资，投资比例应该低于全国社会保障基金，高于商业养老基金。

　　今后几年，随着我国加速进入老龄化社会，我国养老金的支出只会逐年增加而不会减少，而我国物价极有可能长期维持在3%左右的水平。在这样的形势下，养老金保值增值就成为一个非常现实而紧迫的任务。由此从长远来看，养老金进入股市已是必然趋势。就养老金自身发展来看，与通胀水平相比过低的收益率，使得保值增值的压力越来越大，现实要求养老金不断开辟新的投资渠道。股市作为一个重要的投资场所，在规模和流动性等方面的优势明显，自然是应当优先考虑的渠道之一；而养老金这种追求稳健投资的长期资金的入市，对股市的健康发展也将有着长远积极效应。