人社部：不存在养老金缺口问题

　　7日下午，十一届全国人大五次会议举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者提问。对事业单位养老保险改革、公务员聘任制改革等热点问题，尹蔚民一一作出回应。

　　●推进事业单位养老保险改革

　　记者：现在企业和事业单位的退休人员待遇差别较大，群众反映强烈，国家采取什么措施尽快解决退休人员双轨制的问题？

　　尹蔚民：退休待遇差的产生，是现在退休制度不同所造成的。我国在企业先行推开了社会保险制度，但机关和事业单位实行的是与企业不同退休养老制度。对这个问题，国家已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10%。在此基础上，我们注重向具有高级职称的企业退休人员倾斜，使他们的待遇水平在普遍调整的基础上又有所增加，一定程度上缓解了这一突出的矛盾。

　　从长远来说，要解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。现在已经在五省市开展事业单位养老保险改革试点，合适的时候会在全国范围内推行。

　　●尚未试点延迟退休年龄制度

　　记者：目前上海等地已经开始探索女性“弹性退休”制度，请问中央层面对此问题有何考虑？

　　尹蔚民：国家现在退休年龄的年限和世界上大多数国家相比还是比较年轻的，退休的年龄是比较早的，但需要纠正的是，个别地方不是在试点延迟“退休年龄”问题，而是在延迟“领取退休金的年龄”。因为退休年限的决定权在中央，我们现在还没有进行试点。目前我们还需要进一步研究，因为中国有中国的国情，需要论证和测算，也需要社会各界统一思想认识，我们会适时提出政策建议。

　　●不存在养老金缺口问题

　　记者：请问目前养老金的资金缺口大概多大？有没有具体数值可以公布？

　　尹蔚民：我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元。去年养老金收入大约为1.3万亿元，支出约为1.2万亿元，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。去年财政对职工养老金的补助大约为1800亿元，如果扣除财政补助，有13个省有缺口，但是这种情况是一个不断完善的过程。也就是说，刚开始建立企业职工养老保险时，全部是收不抵支，缺口逐渐在缩小，现在一直缩小到13个省，但加上财政补助，全部都是收大于支。

　　●公务员聘任制改革需完善

　　记者：从2007年开始在深圳试点的公务员聘任制改革已经在国内一些省市相继推开，初衷是把公务员这个“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，但目前这种饭碗看来还挺铁的，不知道尹部长对此有何评价？

　　尹蔚民：深圳试点采取的是增量的改革，也就是说原来的公务员不动，新进入的公务员试行聘任制，签订聘任合同、进行协议工资，建立了养老保险的制度。从试点的情况来看效果还是比较好的。

　　改革是否打破了公务员的“铁饭碗”？我曾经专门到深圳进行调研，发现聘任的公务员有了工作的动力和方向，但这在试点进程中还需要进一步完善。在全国能不能推行？这是深圳试点需要进一步回答的问题。