江苏江阴：养老保险全覆盖群众吃下“定心丸”

　　这几天，夏港街道的陈建芬阿姨特别高兴，一直在家里务农的她今年3月份刚满55周岁，仅仅缴纳了100元的养老保险金，从4月份开始今后每月就可领取121元的养老金。“以往只有工人才有退休金，没想到我们没有工作的农民也可以每月领取养老金，这样的养老保障给我们吃下了‘定心丸’。”据悉，我市自今年起实施居民养老保险工作以来，首批796人已经开始领取养老金。

　　城镇职工有职工养老保险，历次被征地和被征地农民全面并轨城保，那些没工作、没有参加任何养老保险的居民以后养老怎么办？从今年开始，我市全面启动居民养老保险工作，养老保险覆盖了最后的盲区，实现了养老保障的全员覆盖。居民养老保险制度建立后，我市的养老保障将全面接轨国家法定保障框架，形成企业职工基本养老保险为主、居民养老保险为辅的养老保障新体系。

　　近年来，我市按照“广覆盖、保基本、有层次、可持续”的发展目标，在完善企业职工基本养老保险的基础上，逐步建立了农民基本养老保险、历次被征地和被征地农民并轨城保等养老保障制度，形成了具有江阴特色的养老保障体系，而居民养老保险的实施覆盖了最后的盲区。据悉，江阴市居民养老保险制度是根据国家《社会保险法》规定以及省市有关文件精神，在充分考虑我市经济社会发展状况的基础上，以国家和省新型农民社会养老保险政策为主体框架，整合原有的农民基本养老保险、农村社会养老保险等制度而形成的。

　　新制度对除企业职工基本养老保险制度以外的各类养老保障制度进行了整合，在更高层面上统一了现行养老保险制度，解决了原养老保障制度名目繁多、政策不一、对象交叉、封闭落后的问题，实现了养老保险制度的简化和统一。同时，在参保对象上突破了原有养老保障制度以身份、户口、户籍划分等限制，真正实现了城乡一体、无缝覆盖。实施居民养老保险，将有效解决老农保制度等因缺乏待遇调整机制而待遇不高的问题，整体提升我市养老保险待遇水平。

　　本次居民养老保险实施对象为具有本地户籍、年满16周岁的城乡居民，非国家机关、事业单位、社会团体工作人员，未参加企业职工基本养老保险或参保中断缴费，未享受离退休、退职待遇的人员。居民养老保险个人缴费每年缴纳一次，缴费标准有每人每年100元、300元、500元、700元、900元、1100元六个档次，由参保人员自主选择。其中对列入居民最低生活保障范围或重度残疾的参保人员，其个人缴费由政府按最低档次缴费标准给予全额补贴。在个人缴费的基础上，政府对参保人员个人缴费给予不同档次的补贴。

　　目前，全市各地正全面开展调查摸底、政策宣传、业务培训等相关工作，确保年内居民养老保险参保率达到96%以上，基础养老金到龄发放率达到100%。