近年来，我国相继实施了低保、新农合、基础
养老金等救助政策，但是对于许多农村贫困老人而言，这些好政策并不足以从根本上解决他们的生活与养老困境。数据显示，目前我国农村居民人均纯收入，不足城镇居民人均可支配收入的三分之一。与城镇相比，农村居民的养老、医疗保障制度很不健全，保障水平较低，老龄服务的制度安排基本处于空白状态。特别是农村的养老设施普遍落后于城市。许多地方仅有的养老院，不仅设施陈旧、服务落后，也缺乏政府投资和运营人才。但即便是这种养老机构，对于许多农村老人来说，仍然是遥不可及的。
有研究认为，我国农村人口老龄化已远超前于农村经济发展水平，30多年农村经济社会快速发展的人口红利优势也正随着农村人口老龄化而逐渐丧失。如果不能认识到问题的紧迫性，及时建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系并鼓励和稳定新生代农民在乡创业，土地撂荒、村庄凋敝等社会问题将进一步加重，除了危及农业生产和农村稳定，也必然影响到城市发展。
