正研究制定基本养老基金投资运营管理办法，先保证安全，再保值增值

　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基25日说，截至3月底，国家试点的1914个新农保试点县、1902个城居保试点县和4个直辖市、新疆生产建设兵团参保人数达到3.43亿人，其中达到领取待遇年龄人数9542.8万人，加上地方自行试点县，总参保人数达到3.76亿人，其中达到领取待遇年龄人数1.07亿人。

　　尹成基介绍一季度社会保障工作时说，新农保和城居保试点工作进展顺利，16个省份已经实现制度全覆盖，10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度。

　　此外，社会保障待遇水平继续提高。我国连续第8年调整企业退休人员基本养老金待遇，预计调整后月人均养老金为1700元左右。城乡居民基本医疗保险补助提高到人均240元，居民医保住院医疗费用支付比例和基金最高支付限额也得到提高。

　　尹成基介绍说，社会保障历史遗留问题基本解决。截至2011年底，全国共有530多万未参保集体企业已退休人员纳入企业职工基本养老保险。全国共有312万国有企业“老工伤”人员等纳入了工伤保险统筹管理。

　　一季度，全国五项社会保险基金总收入6273.2亿元，同比增长30.8%；总支出4799.1亿元，同比增长17.2%。

　　尹成基说，下一步要继续扩大社会保险覆盖范围，今年要实现新农保和城居保制度全覆盖；要继续提高各项社会保险待遇水平，居民医保财政补助标准提高到年人均240元，相应调整居民个人（家庭）缴费水平，居民医保政策范围内住院医疗费用支付比例普遍达到70%。此外，社会保障卡全年增发1.5亿张，持卡人数达到3.4亿人。

　　尹成基说，下一步要加强社会保险基金监管，完善社会保险基金预算制度，制定社会保险基金监管条例，推进非现场监督和网络即时监控，加强基本养老保险基金投资运营政策研究。

　　尹成基说，去年7月施行的社会保险法规定，社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。

　　尹成基介绍说，人力资源和社会保障部正在研究制定全国的基本养老基金投资运营管理办法，颁布实施之后，要对委托投资运营的问题进行统一的调整。下一步，人力资源社会保障部将会同有关部门继续对养老保险基金的投资运营模式、管理机制、政策措施等进行深入研究，抓紧制定基本养老保险基金投资管理办法，促进基金保值增值，维护广大参保人的切身权益。