清华大学建筑学院教授周燕珉认为，政府首先要解决的是大部分人的养老问题。而目前养老地产的呈现形式以养老社区为主，而且很多都主打高端，这与保障房的性质并不同。对于养老地产的开发投资者，政府可以在一定程度上引导其良性发展，例如针对养老社区的规划设计制订相关规范等。但至于规划由谁主导，还有待商榷。
与周燕珉持类似观点的，还有黎庆文。
黎庆文认为，“市场化养老只是一个补充，福利养老是主体。小区里面配建老年公寓，应该是政府办福利性养老机构，私人机构做高端养老。经适房能做成，是因为地方对经适房有定义，建成后交回政府管理。英国就是如此，可行。”
一位全国人大代表称，去年向全国人大提过议案，谈到基础养老按照保障房的标准来操作的问题，“但目前没有回应。”
“政府现在还没有想透，是应该起补充还是主导的作用。”黎庆文称，政府认为可以先摸着石头过河，等民间资本做不到的事情他们再来做。
黎庆文还说，政府眼下并不急于去做这个事情。因为福利老人院是有床位的。广州老人院是分区，自理型一个区，不能自理区，老年痴呆区，可能有些区域很紧，但总体供需是不紧张的。”
上海亲和源股份有限公司副总经理、研究中心副主任王波认为，“政府现在是摸着石头过河。政府的心思也是看看大家怎么做，观望。到时候才会有相应的调整政策。”
亟待规划引导
那么，是否有必要专门成立一个部门，来负责养老地产的规划运作？
“我们的研究认为，应该明确主管部门，现在不是很明确。”王波指出，现在的养老服务业务主管是民政部，但牵涉到地产，应由经济思路比较熟的部门来牵头，推动养老地产的发展，考虑养老地产怎么规划和运作。
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