1997年，国务院决定在全国范围内统一和规范企业和个人的缴费比例，统一企业职工基本养老保险制度，企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例要逐步达到本人工资的8%。
2009年，《国务院关于新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）正式出台，正式推行了新型农村养老保险制度。也就是说，不仅城镇职工退休后可领养老金，农村居民年满60岁后也可领到一份养老金。
2012年7月1日起，在全国推进城乡居民养老保险，并要求到2012年底实现“养老全覆盖”。
“这样，就实现了人人享有基本生活保障。”李钺锋说。
但在实现了人人享有基本生活保障的同时，又有问题出现了：养老保险制度根据人群划分，企业是一种，事业是一种，行政单位是一种，农民或者农民工又是一种，都不一样。这种碎片化制度，必然出现待遇差，每个制度之间的待遇是不一样的，一个企业的高工，他的退休金可能跟事业单位普通人员的一样，城镇的和农村的差别就更大。因此，“在养老保险步入全民时代后，更多是公平问题。”李钺锋说，要解决公平问题，需要更多的体制机制创新。
养老社区具有强大吸引力
随着老龄化、长寿化，使得养老保险的风险急剧增加，我国的养老机制面临长寿考验，寿险行业应该积极参与。
各种机制的参与和创新不仅能在一定程度缓解未来我国的养老压力，更重要的是年均消费达数万亿的养老产业规模对地产商、PE、保险等行业具有强大的吸引力。
记者了解到，之前有包括中国人寿（601628）、泰康人寿、合众人寿和新华人寿都纷纷加入了这一领域的产品开发中，而作为最早涉入养老市场的泰康人寿步伐迈得更快一些，近日其发售了中国第一个保险产品与养老社区相结合的综合养老计划“幸福有约终身养老计划”，凡购买该款总保费高达数百万元产品的客户，70岁时便可入住泰康旗下的高档养老院。
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