喊了6年的个人税收递延养老型保险有望年内开卖，但政策未发布之前依然充满变数。

　　本报获悉，商业养老保险产品年内率先试点已无悬念，但是企业年金恐要暂缓试点。

　　记者从上海试点保险公司了解到，目前系统和产品都已研发完毕，因为预期产品即将获批，各保险公司正积极进行人员培训和宣传材料的准备。

　　失意企业年金

　　“企业年金的税收递延试点将暂缓，前期只试点契约型的商业养老保险，我们目前正在组织团险部门加强培训和客户沟通，准备主打商业养老险产品。”一大型养老险公司人士告诉记者。这个信息也被另一家养老险公司证实。“之前我们做了很多准备，但是现在开会研讨都没通知我们，最近听说优惠政策暂时不给年金了，这让我们非常失望”。

　　据记者之前了解到的信息，初期统一的免税上限设置在1000元，其中700元用于个人养老保险免税，300元用于企业年金免税。但是人社部对这个比例并不满意，希望至少五五分。

　　作为中国养老保障的支柱之一，截至去年年底，企业年金市场总体规模才3500亿元，每年的年金增量仅500亿元左右，人口参与率仅为1.51%。

　　包括平安、太平、国寿等养老险公司一直在征求税收政策，希望借鉴EET形式，即缴费阶段免税，投资收益免税，领取阶段征税，至今未果。“我们是养老体系的第二支柱，应该先给我们优惠政策。”一位年金管理者表示，否则这块市场很难做大。

　　如此，原先确定的8家试点公司中，养老险公司有5家，年金投资管理是其最基本的业务。如此，只能养老保险先行，但是在这5家公司中，国寿养老、长江养老尚无团险业务，无疑将错失试点良机。但养老险公司前期积累的众多法人客户将成为此次商业保险营销的重点，这些企业主要集中在能源、金融、通信等领域，必然将成为极力争取的优质客户。

　　“我们已经开过多次客户讲解会，希望他们一如既往地支持我们的产品。”一大型养老险人士表示。

　　虽然政策尚未明确，但上海市政府对年金税延政策一直在争取。近日上海市政府办公厅对上海市人大代表2011年度调研报告的复函显示，未来上海将尝试从三个方面完善养老保障体系，推进企业年金制度持续发展。

　　首先上海将以企业年金税收优惠推动企业年金发展；在“十二五”期间将实现基础养老金全国统筹的前提下，上海市基本社会保险费率还存在进一步下调的可能，上海民政部门建议，将下调费率节省资金的一部分转化为半强制性企业年金；将争取扩大企业年金投资范围，拟试行将企业年金按照一定的比例，以债权等方式用于投资符合国家和上海市发展战略的重大经济民生项目，比如公共租赁房和其他基础设施项目。