人社部建议延迟退休网友反问社保能否迟交
近日,人力资源和社会保障部在答复网友提问时说,“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,相应推迟退休年龄,应该说是一种必然趋势”,目前,人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究,适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。
这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。那么,现行退休年龄政策有哪些问题,是否需要调整,又应该怎样调整?据新华社电
现行规定合适吗
退休过早浪费社会资源,但延长或加剧就业紧张
我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例的规定:男职工年满60周岁,女干部年满55周岁,女工人年满50周岁。当时,全国人口平均寿命只有50岁左右。
随着经济和社会的发展,在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄,实际工作中引发诸多纠纷。
也有观点认为,延长退休年龄有利于进一步开发人力资源。特别是对于女性,55岁正是一生事业的黄金(1621.80,-1.40,-0.09%)期。这时强行让她们退休,不仅是对女性的歧视,也是对社会资源的巨大浪费。
然而,希望尽早退休的也大有人在。曾经在北京一家毛纺厂工作的女工张桂双今年48岁,下岗多年的她恨不得早点拿到退休金,尽早有稳定的收入。显然,如果延长退休年龄,她肯定不是受益者。
同时,有人担心,当前我国就业形势总体仍是供大于求,延长退休年龄,可能会挤压岗位供给,进一步加剧就业紧张形势。
为什么要调整
退休年龄不提高,当前养老保险制度财务难持续
中国社科院世界社会保障制度与理论研究中心主任郑秉文提出:“退休年龄不提高,当前的养老保险制度肯定不可持续。”
据报道,截至2010年底,中国养老金个人账户记账额1.9万亿元,其中做实账户仅2039亿元,由此产生1.7万亿元的缺口。郑秉文称,2011年的养老金缺口“比这个数据还要大”。而根据世界银行(微博)此前公布的一份报告,如按照目前的制度及模式,2001年到2075年间,中国养老保险收支缺口将高达9.15万亿元。
根据人社部的统计,截至2011年底,全国参加城镇基本养老保险人数已增至28391万人,参保离退休人员6826万人,比上年末增加了521万人。
郑秉文算了一笔账,一个女性职工的退休年龄是50岁,之前缴养老保险费15年,退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的28%,在基金投资收益率为5%的情况下,仅能勉强维持15年的40%工资。
“除了改革投资体制和提高收益率之外,长期看,要想维持制度的财务可持续性,就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。”郑秉文坦言,但这个事情牵涉的群体大、利益复杂,需要循序渐进地推进。
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