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我国社会保障支出仅为财政12%
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[导读]:截至2010年底,中国养老金个人账户记账额1.9万亿元,其中做实账户仅2039亿元,由此导致了1.7万亿元的缺口,2011年的养老金缺口比这个数据还要大。
  以此方法测算,到2013年,中国养老金的缺口预计将达到18.3万亿元,在目前养老制度不变的情况下,从2017年起养老金要求的财政补贴将持续上升,至2050年将达到当年财政支出的20%以上。

  与GDP的规模比较,报告称,在不改革的情况下,养老金缺口到2020年将达到0.2%的GDP,2030年达1.4%的GDP,2040年达3.1%的GDP,2050年达5.5%的GDP。

  今年3月召开的社科院社会保障国际论坛上,全国社保基金理事长戴相龙就曾公开呼吁,由国家层面对养老金收支做出测算。

  我国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度,社会统筹基金由单位负担缴费,个人账户则由职工个人缴费,那些在养老保险制度确立前就已入职的职工,向他们支付的养老金由后来缴费者负担,由此带来空账。

  目前我国的养老金缺口包括两个部分:一个是基本养老保险基金收不抵支的部分,一个是统筹账户基金挪用个人账户的部分,也叫空账。

  据郑秉文估算,按照现在的养老金收支状况,未来一位50岁退休的女职工退休后只能拿到相当于就业时40%的工资,且仅能维持15年。

  尽管全国范围内养老保险有结余资金,但单个省市情况却差异明显。据郑测算,2010年若剔除1954亿元的财政养老补贴,企业部门基本养老保险基金当期征缴收入不抵支出的省份共有15个,缺口高达679亿元。

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