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我国社会保障支出仅为财政12%
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[导读]:截至2010年底,中国养老金个人账户记账额1.9万亿元,其中做实账户仅2039亿元,由此导致了1.7万亿元的缺口,2011年的养老金缺口比这个数据还要大。
  据知情人士介绍,在最近两三年,有关部门曾试图重启事业单位的养老保险改革,但还在酝酿阶段就遭到高校等教职工的强烈反对,"公职单位,为什么是事业单位先开刀?"一位北京高校的教授发言尖锐。改革遂不了了之。

  "从现收现付制转向基金积累制,目的还是为了应对人口老龄化的危机。因为我国在2030年到2050年达到老龄化的高峰时期,到那时三个人里面就有一个老年人口,也就是说,如果按照原有的现收现付制度来进行的话,两个在职的职工就要负担一个老人的养老问题,财政根本没法承受。"叶响裙说。

  调整财政支出结构

  有学者认为,转制成本应该由政府承担,因为劳动者创造的财富最后部分转化成财政收入。现在制度要转型,政府理应承担这部分转制成本。

  "如果转制成本不解决,政府现在承诺的个人账户,职业年金也是奢谈。现在可能养老待遇不会明显降低,但随着老龄化高峰来临,有可能个人账户不能完全兑现。转制成本不解决,那养老制度的转型很难落到实处。"叶响裙说。

  "养老金做实争议也比较大,究竟是继续做实个人账户还是搞成名义账户,现在争论也比较大,没有一种共识形成。"西南财经大学林义教授表示。

  争论背后的原因是,做实基本养老保险个人账户需要巨量资金。

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