统一操作规定，明确工作方法。一是统一经办规程。根据人力资源和社会保障部《关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》，结合湖南省实际，及时印发《湖南省新型农村社会养老保险经办规程（试行）》和《湖南省新型农村社会养老保险业务工作流程（试行）》，统一了全省经办操作程序，规范了各级新农保经办业务。二是规范数据采集核对工作。要求各地组织力量进村入户，逐人核对，做到“村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”，采集、修正参保信息，力求数据准确。三是确保待遇发放。确保养老金按时足额发放是新农保政策取信于民的根本，我们以“准确发放、及时发放和社会化发放”为标准，坚持走群众路线，养老金该不该发，发得对不对，待遇领取人员的子女参没参保，缴没缴费，均在村组张榜公示，充分相信群众，依靠群众，发动群众搞好自我监督。四是搭建基层工作平台，整合乡镇现有的劳动保障、新农合、民政低保及社会救助等社会保障工作力量，成立乡镇社会保障工作站，同时注重发挥村级组织和大学生村官作用。五是建立充实新农保经办工作机构。省成立新农保工作机构，配备人员，明确职责；市明确工作部门，专人负责，督促指导；县成立新农保经办机构，负责全县新农保工作的组织、协调、管理、监督及日常业务；行政村确定新农保协办员夯实新农保工作基础。形成了省里主导、市州协管、县级主办、乡村协办的高效运转的新农保经办工作体系。

　　统一信息系统，提高管理层次。湖南省新农保信息系统按照省级统一开发、数据全省大集中、个人账户基金省级管理的原则，根据部研发的社会保险核心平台二版进行开发，实现了：一是业务经办信息化。新农保信息系统功能齐备，满足参保登记、缴费管理、财务测算、待遇发放、个人账户管理、生成报表、网络查询等各个方面的业务经办需求。二是全省数据大集中。省实时联网监控试点县市区的基金运行情况，迅速准确地掌握最新的数据情况，杜绝试点县市区人为调整数据，从根本上保证数据的准确和真实。三是业务权限省级赋予。湖南省严格按照经办规程规定的业务环节和信息系统涉及的操作模块，设置了负责人、参保管理、财务、待遇核发、征缴和个人账户管理六个业务岗位，岗位经办范围和内容相同，便于业务指导、交流和监督。各试点县市区岗位工作人员由省统一登记授权，每个经办岗位至少要有一名经办人员，不允许一个人负责多个岗位，未授权的人员无法登陆新农保信息系统办理业务，从业务操作权限上杜绝随意性，确保工作质量和安全。四是政策参数统一设置。新农保信息系统建立了省级平台，对社保年度参数、银行利率参数、经办机构账号、缴费档次与补贴标准、基础养老金补贴标准、财务账套和开始月份等参数进行设置控制。各市州、县市区无法修改，可从根本上杜绝地方擅开政策口子的行为，防止基金“跑冒滴漏”，保证了全省政策的统一实施和省市县相关规定和财政补贴的兑现。