湖南省高标准试点新农保

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[导读]：构建政策体系，因地制宜实施，不断增强新农保制度的吸引力

　　统一管理基金，保障基金安全。一是新农保基金实行省级管理。在实行收支两条线的基础上，建立了个人账户基金省级集中管理模式。规定县市区新农保个人账户基金每年12月10日之前必须一次性上解到省级财政专户，由省统一管理，强化基金安全。第一批试点县市区已按省人社厅、省财政厅核定的数据，在规定的时间内向省上解个人账户基金。上收资金的最大作用是杜绝了县市区挪用新农保基金。二是制定基金管理办法。湖南省先后出台了新农保基金财务管理办法、基金会计核算办法、加强新农保基金管理的规定和内部控制办法，实行封闭运行，强化了基金管理。三是建立省级监控平台。实行省级监控平台与银行系统对接、业务系统与财务系统对接，全省试点县市区新农保基金收入户、支出户和财政专户按日对账，对基金流向流量进行适时监控，掌握基金变动情况，确保基金安全完整。四是加强监督稽核。落实日常稽核和定期稽核制度，明确专人负责业务稽核工作，保证了新农保基金收缴和发放全过程的安全可控。

　　统一金融服务标准，提供便捷服务。新农保服务对象人数众多、居住极为分散，对代理的金融机构做好服务提出了更高的要求。湖南省对金融机构的选择非常慎重，在广泛调研、论证的基础上确定新农保结算代理金融机构的服务标准。我们要求中标的金融机构必须有完善高效便捷的资金结算平台，对参保人员缴费、领取待遇免费提供相关的服务，能按照基金省级管理的要求实时交换信息和数据，加大对乡镇网点的硬件投入，创造条件向行政村延伸服务领域，更好地为老百姓服好务。

　　明确目标任务，创新工作思路，不断强化新农保制度的可持续性

　　2011年，湖南省将积极跟踪国家对新农保试点扩面的规划和安排，按照国家统一部署，适时启动第三批试点工作。以优异的工作绩效，使国家试点办对湖南的工作放心，增加湖南的试点比重，力争在确保每个市州再增加一个试点县市区的基础上，重点支持“长株潭”两型社会试验区建设和主席家乡率先发展，实现“长株潭”全覆盖。

　　他们进一步提高思想认识，从政治和全局的高度出发，将新农保政策落到实处。做好新农保试点工作，是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系战略目标的重大步骤。一定要站在讲政治、重民生的高度，深刻认识做好新农保试点工作的重要意义，增强工作的紧迫感、责任感和使命感，振奋精神，扎实工作，把这项惠及数亿农民、造福亿万农村家庭的德政工程，作为一项重大而紧迫的任务，作为一件事关农民切身利益和社会和谐稳定的大事抓紧抓好抓出成效。