新疆人均养老金水平超粤鲁渝列18省份第五位

　　全国所有省份都调整了2012年退休人员基本养老金水平，其中18个省份公布了2012年企业退休人员月人均养老金水平。近日，依据中新网财经频道统计：18省份中，西藏以人均2700元居首，新疆以人均1978元居第五位。

　　新疆人均养老金水平超粤鲁渝列18省份第五位

　　今年是我国连续第8年调整企业退休人员基本养老金待遇，近几年的调整幅度为月人均基本养老金的10%左右。据人力资源和社会保障部透露，预计今年调整后月人均养老金为1700元左右。而我区调整后高过此水平200元左右。

　　多调3个百分点缩差距

　　“此前，官方没有对全国各省份的企业养老金水平进行过比较，这次由媒体统计的数据中新疆虽排第五，但是否属大幅提升和后发赶超，因没有过去的数据参照，所以还不能下定论。但近年来，我区企业养老金上调幅度高于全国平均水平这是事实。”我区社会养老方面的专家认为。

　　自治区人社厅党组副书记、副厅长、自治区社会保险管理局局长杨勇也介绍说，从2009年起，国家充分考虑新疆艰苦边远地区因素，批准我区适当提高了调待标准。比如今年，我区企业退休人员养老金总体调整水平为月人均增加221元，总体调整水平为2011年企业退休人员月人均养老金1757元的13%，即考虑艰苦边远地区津贴因素后，高出全国平均水平3个百分点。

　　这也是充分考虑“对国家设立机关事业单位艰苦边远地区津贴的省份，适当提高企业退休人员调整水平”这一政策基调的结果。

　　新疆经济与社会发展研究中心教授姬肃林认为，这也表明中央和自治区都在竭尽全力缩小收入差距，特别是对退休人员群体。

　　近年来我区出台的政策印证了姬肃林的观点，比如，我区出台了解决企业离退休人员冬季采暖费补贴、对1995年底以前企业退休人员实施生活补贴和调整参保死亡人员抚恤待遇标准三项政策，增加了企业退休人员的收入。这些措施和做法逐步缩小了企业与机关事业单位退休人员待遇上的差距。

　　排前列不能盲目乐观

　　18个省份中新疆排在第五，可说是前列，这一讯息提升了居民对于我区的养老保障信心。但经济专家认为，对此不可盲目乐观。

　　“新疆的经济发展水平排名是比较靠后的，但企业退休月人均养老金水平排名却在前列。这种错位，虽然体现了新疆在解决民生这方面的导向性很强，但同时也说明政府兜底的资金较多，将来面临的压力更大。”我区中亚区域经济研究所常务副所长张磊认为。

　　山东、广东、重庆、福建这些省市官方公布的企业养老金水平虽然低于我区，但这并不代表其真实的养老保险水平就很低。内地经济发达地区的是藏富于民，许多都是生意人，对于养老体制的依赖度低于我区，这些地方社会养老范畴较宽。新疆则不同，是典型的依赖养老体制，养老保险制度是基于上一代人与下一代人或几代人群体性老年风险的分摊，也就是说现在退休人员领的养老金，是由工作的人交的养老保险费支付的，不足部分由财政补足。

　　张磊说：“这就让我们不由地担心，我们下一代的养老水平，养老金池子里的水会不会被我们‘剥削’得太过厉害？经济水平与养老金错位，养老投入越来越大，会不会让我们的养老金缺口越来越大？”

　　中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文在接受三联生活周刊采访时曾表示，我国养老保障的现状是：养老金沉淀多的省份，保值增值压力大；养老金缺口大的省份，资金来源压力大。由于人口流动和各省份经济发展状况不同等原因，目前32个统筹单位有15个当期收不抵支。全国看养老金的当期支付有盈余，但仔细看数据，一半省份收不抵支。

　　“一段时间养老水平的高低没有太大的意义，要把经济做强才是硬道理。”张磊表示。