“农民朋友还是比较淳朴的,被指出冒领养老金之后,很多人直接拿着现金着急地要求退回来。”省社保局经办人员告诉记者。
记者了解到,新农保目前的养老金是55元/月,启动一年多,从参保到被发现,冒领人最多领取期不过一年左右,总金额约为550元。尴尬的是,明明知道被冒领了,但是社保局却拿不回来。“就像抓小偷,被偷的东西就在他口袋里,我们却不能掏他口袋”。更为尴尬的是,被发现之后大部分农民急着要把钱退回来,社保经办人员却不能收。“按规定,我们只核查,追缴归行政部门。特别是我们不能收取现金,交钱也要打到社保专用账户上。”
尴尬二:追缴金额不够追缴成本
养老保险中混进死魂灵是个老问题,即便每年生存验证,城保系统中也不能完全杜绝。而更难办的是,新农保面对的参保人居住分散,县区以下没有常设的社保经办人员,“几百万人一个个地去揪,不现实。”
事后追缴的执行成本非常高。“不像居民,就生活在这个城市,不少农民住在几十公里外一个小村落里,一天一个来回,还不知道会不会扑空。”而追缴的金额不过几百元,甚至几十元,“可能还不够执行成本。”
尴尬三:一个人管1.82万人次业务
现实情况更为残酷,很难抽出人手去执行:截至2009年末,全省社保机构编制总人数7017人,城保五险参保人数1.28亿人次,人均经办业务量达1.82万人次,超负荷运转问题已困扰社保机构多年。现有的经办层级只设到县,而新农保需要面对1236个镇、3800万的应参保人,缺人员、缺网点、缺技术、缺资金。
以广东省梅州市平远县为例,“新农保”日常管理工作在县一级需要3至5人才能完成,乡镇需增加经办人员30至40人。整个广东1236个镇承接“新农保”工作,需在镇、县一级增加社保人员约2400人,每年运行维护费用约1.5亿元。
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