低收入群体临时价格补贴联动机制的启动条件是连续3个月每月低收入居民基本生活费用价格指数（以下简称COLI）涨幅达到或超过3%或浙江省启动低收入群体价格动态补贴机制。联动机制停止运行条件是连续3个月每月COLI涨幅回落到3%以内。企业退休人员价格浮动补贴办法以2007年1季度基本生活品平均价为基期价格，按月测定补贴标准。

　　据记者了解，联动补贴的标准是与统计部门提供的上月COLI紧密挂钩的：当COLI为3%~5%、5%~8%、8%~10%、10%~13%和13%~15%时，对应当月补贴标准分别为低保金的12%、17%、22%、27%、32%。当COLI涨幅超过15%，再另行研究。对不同补贴对象，鉴于其收入水平和受物价上涨的影响程度不同，具体补贴金额按梯级方式确定：城镇、农村低保困难家庭实际享受待遇人员具体补贴金额为补贴标准的100%；列入区级救助圈救助对象补贴金额为补贴标准的75%。企业退休人员价格浮动补贴基本生活品价格上涨额乘以月人均消费量，再乘以1.88系数计发（赡养系数确定为0.88）。当月度补贴发放标准低于35元时，按35元（即原固定补贴）发放。按照杭州市区居民消费水平和消费习惯，列入企业退休人员价格浮动补贴范围的基本生活品为粮食、食用油、猪肉、蔬菜、水、电、数字电视视听费等12大类。

　　低收入群体临时价格补贴所需资金纳入各级政府财政预算。城镇、农村低保及困难家庭中实际享受待遇人员的补贴所需资金，由市、区两级财政各承担50%，先由各区财政垫付，年终统一通过体制结算；区级救助圈救助对象的补贴所需资金由区财政承担。市区企业退休人员补贴所需资金按规定渠道列支。低收入群体临时价格补贴发放办法是，启动本机制当月，向补贴对象一次性补发前3个月的临时价格补贴。启动后，补贴标准按月测定，按季发放。企业退休人员价格浮动补贴则按月测定、按月发放。

　　收入增幅跑过CPI

　　杭州市物价补贴“两个联动机制”实施后，确保了低收入群体收入增幅超过CPI涨幅。这一举措是对现有最低生活保障制度和基本养老金制度的完善和补充，共同构成了困难群众生活保障体系。现有低保金标准的调整需统筹考虑最低工资标准和其他社会保障标准的相应关系，因此难以全面、及时弥补价格上涨对低保家庭基本生活的影响。基本上是一年调整一次的基本养老金标准也难以及时解决物价过快上涨带来的生活支出增加问题。“两个联动机制”的实施，灵敏反映了基本生活品价格上涨对其基本生活的影响，进一步完善了社会保障和援助体系。