在深化资源环境价格改革进程中，必须维护低收入群体的根本权益，保障他们基本生存权、发展权。“两个联动机制”将自来水、电力、燃气、数字电视等列入计算范围，实行基本消费量与价格挂钩，从而及时给予补贴。由此，因推进资源环境价格改革而出现的价格上涨因素，将不会对低收入群体的基本生活造成直接的影响，有利于深入推进资源性产品价格和环保收费改革。

　　赞扬是最好的肯定

　　夏花

　　杭州市建立的“两个联动机制”实施一年多来，受到各界的广泛好评，群众的赞扬就是对物价部门工作的最好肯定。通过这一政策的实施，足可见杭州市物价局真真正正把“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，切实完善为民服务举措”落到了实处。

　　面对前一阶段物价上涨较快，迫切需要建立起一套能够及时准确反映价格上涨对群众基本生活影响，保障低收入群体基本生活水平不因物价上涨而降低的长效机制。2008年5月，杭州市提出了建立物价补贴“两个联动机制”的设想，同年6月11日，杭州市委常委会召开第39次会议，专题研究物价问题，明确提出杭州市要建立物价补贴“两个联动机制”，并决定由该市物价局负责。在建立补贴联动机制的3个月时间里，杭州市物价局多次向该市领导汇报工作进展、意见征求以及方案修改等情况，杭州市委市政府领导为此还专门做出了近10次批示，市长办公会议和市委财经领导小组会议又先后审议“两个联动机制”方案。正是杭州市领导对广大群众生活疾苦的重视和关注，“两个联动机制”才得以如此迅速和顺利地出台。

　　其实，在杭州之前，有的省市也曾出台了联动机制，但这种机制的启动点与联动条件、覆盖范围与补贴标准显得不够完善。为建立一个更加完善灵活有效的物价补贴联动机制，杭州市物价局深入调研、大胆创新，在全国率先建立了能够及时反映物价上涨对低收入群体和企业退休人员影响、确保收入增幅赶上CPI涨幅这套比较完善的科学合理的物价补贴联动机制。

　　在调研中发现，杭州市前几年实行的物价补贴存在补贴时间滞后、标准偏低、范围狭窄等问题。杭州市物价局在对原补贴机制进行综合分析，深入街道、社区调研基础上，认真研究历年来实施物价补贴的政策文件，摸清低收入群体收入及支出、社会保障和政府补助等情况，针对存在问题，提出解决问题办法，为研究制定物价补贴“两个联动机制”打好基础。同时，调查了解实行价格补贴的兄弟城市的做法，并对物价补贴“两个联动机制”的补贴对象、计算办法、标准确定、资金来源等内容反复推敲论证，充分听取市有关部门意见，不断对两个联动机制进行充实、修改、完善。