2008年3月,山东省潍坊市高新区开风气之先,在潍坊市最早开展新型农保工作,出台《高新区新型农村社会养老保险暂行办法》,解决村民养老的后顾之忧。截止到2009年12月底,潍坊高新区新型农保政策的实施取得了很大成功,参加新型农保人数累计已达14460人。截止到2009年12月份,累计领取养老金人数5182人,发放养老金664万元。
潍坊高新区辖108个自然村,8个城市社区,总人口14万人,其中农业人口7.6万人。新制度未出台前的几十年里,高新区全区只有1万多人参保,而新制度出台后的两个多月,一下就有近3000名农民参保缴费。70岁的清池街办南张营村村民李胜茂高兴地说:“新的农保制度,政府补贴的数额大,比例高,是一项标准的惠民政策,让老年人可以安度晚年。像我们老两口,一个月就是250元,日常生活有了保障,比向儿女们伸手要钱要好得多,融洽了家庭关系。我们要感谢党和上级领导对我们的关心。”
新型农保突出了一个“新”字。“新”,就是制度模式新。明确了政府、集体、个人三者合理负担的原则,加大了财政补贴的力度,所占比例为35%,扩大了参保覆盖范围。新办法规定年满18周岁以上的村民均属新型农保的参保对象;增加了基础账户,规定政府补贴即如基础账户,领取的养老金由个人账户养老金和基础账户养老金两部分组成。参保人员男年满60周岁、女年满55周岁,开始领取农村社会养老保险金。其次是待遇计发标准新。参保农民享受待遇,其个人账户和基础账户养老金月领计发标准均参照城镇职工基本养老保险的计发月数确定。同时,建立了养老金标准调整机制,潍坊高新区根据社会经济发展和政府财力状况,适时调整公布养老金标准。与老办法相比,改变了过去只靠个人账户积累的办法,使农民未来养老确实能够得到基本保障。
根据潍坊高新区提出的“农保三年内全覆盖”目标,2009年潍坊高新区以扩大新型农保工作面为重点,以及时发放养老金为前提,全面完成了各项任务目标。同时,高新区加大了宣传推广力度,简化了工作程序,根据各个街办的经济发展情况不同,制定不同的办法和措施,使得新型农保工作进一步深入。有关人员对新参保村进行耐心认真的的业务指导,热情详细地解答电话咨询,对来办理业务的单位热情指导缴费方式方法,尽量做到办理缴费一次完成,同时协助开发了新农保软件程序,实现了新型农保网络化管理平台,在2个街办和2个发展区分别配备了计算机网络信息平台,将服务延伸到基层,以方便农民就近查询个人参保信息。高新区每月及时为到达年龄的老年人开户、发放养老金,及时上报业务统计报表,随时做好档案借阅工作,保证了每个月的养老金准时足额发放。
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