作为世界上惟一一个老年人口超过1亿的国家，居家养老已难满足日益增加的养老需求。“十二五”期间，我国每千名老年人将会拥有养老床位数达到30张，逐步增加日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番。
国务院办公厅日前印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。其中提出，到2015年，我国基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。业内人士指出，未来仍需出台多个相关配套措施，才能帮助民营养老院在各方面逐渐规范和发展起来。
《规划》指出，我国老年人口正在以每年3%以上的速度快速增长。预计到2015年，老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16%；2020年达到2.43亿，约占总人口的18%，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。
“由于社会化养老观念的普及，未来中国的养老服务市场存在巨大潜力。”北京松堂临终关怀医院院长朱林说。
《规划》要求，到2015年，每千名老年人拥有养老床位数要达到30张，居家养老和社区养老服务网络基本健全。据推算，到2015年，我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元，养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。
“十二五”期间，增加日间照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%现有床位，使之达到建设标准。鼓励通过整合、置换或转变用途等方式，将闲置的医院、企业、农村集体闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院、小旅馆、小招待所等设施资源改造用于养老服务，并提升社会养老服务能力。
朱林认为，此次发布的《规划》并没有专门细化对民营养老机构的扶持政策，比如如何减税、养老院内就医能否纳入医保等。“目前仍然需要出台多个相关配套措施，才能帮助民营养老院在各方面逐渐规范起来，使更多的老年人在合格的养老院安享晚年。”朱林说。
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