也就是说，每年拟定上一年的社会平均工资作为今年缴费的基数。以北京为例，北京今年社会平均工资缴费基数是4672元每个月，而去年用的基数是4201元。
目前中国城镇在岗职工工资平均增长率是14%，用去年基数缴今年的费，无形之中费基缩小了14%，导致当年缴费收入滞后于真实收入水平。
高赡养率待稀释，延退处讨论阶段
我国在2030年到2050年达到老龄化的高峰时期，到那时三个人里面就有一个老年人口，对于我国广覆盖、低水平的社会保障形成巨大挑战。
在众多社保学者的讨论中，解决这一问题最直接的办法，无疑是弥补政府财政历年来在养老金上的欠账，增加财政的社会保障支出。
2011年，我国社会保障支出仅占国内生产总值总量的2.4%，而美国社保支出占GDP比重在16.8%左右，瑞典和芬兰甚至分别达到了35%和38%。我国财政性社保支出占国家财政支出的比重亦不到15%，远低于发达国家30%至50%的比例。
然而，提高财政支付比例并不能解决养老保障问题。
由于社保制度设计原因，全国养老保险基金的统筹管理层次过低，散落在各个省级单位下属的县市手里，不能全国调动使用和统一安排。
根据2010年的数据，全国32个省级统筹单位中，有15个收不抵支，国家必须给予财政补贴缺口。
据中国社科院编撰的《中国养老金发展报告2011》显示，从1997年各级财政开始对养老保险转移支付算起，补贴规模迅速扩大，财政累计补贴金额达1.2526万亿元。
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