在郑秉文看来,在社保资金投资运营体制没有解决的前提下,即使投入天文数字的财政资金,换来的只是社保基金年年缩水,是典型的财政资金运用无效率。
郑秉文认为,中国老龄化趋势势不可挡,在缴费率、替代率、赡养率三个参数当中,前面这两个“率”几乎都没法动了,它们已经到了极限。
他建议,在不能提高缴费率的前提下,能动的只有赡养率。目前的赡养率是三个养一个,在人口寿命逐年延长的条件下,提高退休年龄就成为“稀释”赡养率的唯一途径。
《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》规定,参加工作且累计满15年的人员,退休后按月发给基本养老金。
中国女性50岁退休,而女性的平均寿命达到75岁,按照我国规定最低的缴费年限15年,也就是说缴纳15年养老保险金,领25年退休金,长此以往这个制度显然难以持续。
“此外,在灵活就业人员那里,缴费不是代扣代缴的,如果绝大部分人选择都是最低缴费年限,那么,这个制度的财务必将陷入绝境。”郑秉文表示。
人社部社会保障研究所所长何平11月初公开表示,就目前形势看,延迟退休会是一种必然趋势,但执行会慎之又慎,现在还处在讨论建议阶段。
何平说,实施上看,也并非突然就提高三五年,而很可能会逐渐延长,提前几年预告,比如每年只提高二三个月。
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