除城镇职工社保体系改革外，不能不提的是新型农村社会养老保险。该制度被称为继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后又一项重大惠农政策，新农保在短短3年内两度加快试点，提前完成制度上的全覆盖。
2009年9月，《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》正式对外发布，宣布我国农民在60岁后将能享受国家普惠式的养老保障。
按照原来的构想，从2011年到2020年，每年完成10%人群，用十年的时间，实现新农保全覆盖。
2010年底，中央把原来的计划提前4年，到2016年实现全覆盖。在很多地方的“十二五”规划中，都有在五年内实现新型农村养老保险全覆盖的计划。
根据2011年人力资源和社会保障事业发展统计公报，截至去年年末，全国有27个省、自治区的1914个县(市、区、旗)和4个直辖市部分区县，开展国家新型农村社会养老保险试点。年末国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数32643万人，比上年末增加22367万人。
新农保试点地区60岁以上的农村老人开始领到每月55元基础养老金，大量的青壮年农民开始陆续参保。55元虽然不多，实现的却是从无到有的跨越。
过去的老农保养老制度主要依靠农民自己缴费，新农保采取个人缴费、集体补贴和政府补贴相结合，三个渠道筹资，由中央财政对地方进行补助，并且直接补贴到农民手里。
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