在安徽省阜阳市颍州区程集镇敬老院里，院长江振其说，目前集中供养老人保障标准比较低，一个月只有100多块钱，许多五保老人不愿意入住。可以容纳100人的敬老院中目前只住了50人。
新疆乌鲁木齐市米东区爱心老年公寓院长张文华提到，护理人员匮乏一直困扰着农村敬老院的发展。
张文华：长期照护专业护理人员严重缺乏，不仅仅表现在城市里头，在农村是更加严重，几乎是新疆乌鲁木齐农村敬老院培养的人只有一人，拿到资质证书没有一人。
河南平顶山的李永强说，自己要外出打工，但是看到在农村敬老院中陈旧的设备，很多老年人集中在一间大屋子中休息，便打消了把父母送到敬老院的念头。
李永强：敬老院设备包括生活、卫生、医疗，也不是多负责，老人吃的咸菜，上午吃面条，有点差；对老年人娱乐、活动这块也不行；有个头疼发热，敬老院里没有人伺候，老年人有约束感。
全国老龄委副主任阎青春介绍，与城市养老院一床难求不同，2010年农村敬老院闲置床位47.5万张，床位利用率仅有78%。同时，过分强调集中供养，造成集中供养与分散供养的对立，这也违背了五保老人养老意愿和养老事业发展的客观规律。未来将加大农村敬老院的转型力度，实现多种服务方式并举，多种分配形式并行的农村养老新模式。
阎青春：主要从收住五保对象向同时收住五保和社会老人过渡，进而再过渡到主要收住社会上失能老人的定位上。不要再去从办到管一揽子拖起来，躺在国家财政身上，这种高消耗、低效能的状况必须改变。
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