中国社会科学院社会保障国际论坛2012暨《中国养老金发展报告2012》发布式在京举行。中国社会科学院世界社保研究中心博士后孙永勇认为,目前基本养老保险运营的财务状况还是在改善,但是地区差异越来越突出,已经到了必须要考虑的地步。
孙永勇从八个方面对上述观点做出进一步阐述:
第一,扩面的情况。扩面工作的推进已经取得了很重要的进展,整个城保的参保结构发生了转变。国企和城镇集体企业参保职工加起来只有40%左右,这跟最开始建立这个制度时候的参保状况发生了根本的转变。
第二,制度赡养率的情况。各省间赡养率差距很大。
第三,新农保扩面速度是很快的,参保人数超过3亿,去年的增长率就是218%,各个地方的情况也是差异很大,这和各地的新农保扩面的进度和潜力有关。
第四,城镇职工基本养老保险基金收入增长情况。利息收入和其他收入增速是很快的,但是所占比重是很低的。总收入的增长也是比较快的,征缴收入占80%多,财政补助占13%左右,是增速最慢的,从近年的情况来看,财政补助是降速的,需要引起注意,在财政补助方面是不是可以考虑加大力度。
第五,支出方面,基金支出增长是比较平稳的,支出增长率大概是21%,各个省支出差异很大,上海支出将近1000亿,最少的省份是西藏,只有11亿。支出的增长速度差异也很大,西藏将近40%,天津是15.9%。从待遇情况看,这几年不断的提养老金,使得养老金增长速度很快,但是每年增速在下降。
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