全国目标
今年（2012年）年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。
南通现状
南通市于去年（2011年）12月启动实施《市区城乡居民社会养老保险暂行办法》，崇川、港闸、市经济技术开发区新农保与市区城乡居民社会养老保险制度并轨。市区居民无论城里、农村，只要年满60岁，就能月月拿到养老金，实现了养老保险全面覆盖以及新农保与城乡居保制度率先并轨。
根据这一新办法，凡具有南通市区（崇川区、港闸区和南通经济技术开发区）户籍，年满16周岁，非全日制在校学生，非国家机关、事业单位、社会团体工作人员，未享受离退休、退职待遇，不符合企业职工基本养老保险参保条件的城乡居民，均可参加市区城乡居民社会养老保险。该办法完善了南通市区社会养老保障体系，从制度上实现了人人享有老有所养的社会养老保障目标。
今年（2012年）举措
在现有基础上，今年南通市将进一步“提档升级”，提高养老保险制度的“含金量”，实现城乡居民养老保险覆盖率95%以上，500元档以上缴费人数保持占80%以上，基础养老金发放率98%以上，被征地农民社会保障覆盖率95%以上。
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