张改玲的困境，是企业欠缴养老保险费痼疾体现到个人利益层面的一个缩影。按照有关政策规定，如果职工所在企业未能缴清养老保险费，职工即便到了退休年龄，也不能领取养老金。张改玲所在的甘泉县供销社系统，因为行业性经营困难，在册职工128人中，类似情况占40%。
据陕西省总工会的调查了解，尽管陕西省社会保险缴纳走在了全国前列，但一些生产经营长期困难的国有企业拖欠缴纳养老保险费的问题依然比较突出。陕西省总工会副主席张仲茜说：“目前全省欠缴养老保险费的企业达4700多家，欠缴金额约42亿元。其中停产半停产企业530多家，欠缴养老保险费近8亿元。”
仅陕西省供销社系统，截至2011年12月底，续保和参保共需补缴养老保险费8亿多元，其中单位欠费5.76亿元。这使该系统3.5万职工中，超过70%的职工不能参加养老保险或已参保却因欠费断保。
陕西省财政厅副厅长周彬县透露，欠费的原因“相当复杂”，除了一些企业长期停产半停产之外，也有一些企业有缴费能力，却因攀比心理，故意拖欠。他表示，要推动这一难题的解决，首先是要分类了解，把拖欠的情况搞清楚。
据了解，陕西全省目前参加养老保险人数520万人，今年到目前，保费收入300亿元，支出370亿元，累计结余250多亿元，当年收支不存在问题。但是，欠费数额不容小视，隐患明显，尤其是目前，已直接导致不少职工不能参保或断保。
最近，陕西省总工会经过调查研究，已向省政府提出“化解”欠费的建议。具体包括：一是对根本无力补缴的企业，各级政府以及企业主管部门按比例全额分担；二是对暂时无力补缴或只有部分补缴能力的企业，各级政府、主管部门适当分担，帮助、督促企业补缴；三是对故意拖欠的企业加强征缴。（文章来源：工人日报）
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