“以前城里搞的是"城保"，农村搞的是"农保"，两个系统并不对接，农民的社会保障比城里差得太远，并轨就是要让这两个系统在制度设计上实现对接。”市人社局长王庆华介绍，这个事情做完，打破“城乡二元”结构就破题了。
“真格破天荒哉！我伲老农民也和城里人一样领退休工资，而且一下子翻了两倍！”28日，吴江区震泽镇齐心村村民宋水娥开心地说。她在一次性补缴2万多元后，把自己的“农村养老保险”转为“城镇职工养老保险”，这个月领到手的钱一下子就从以前的220元“养老金”变成了650元“退休金”。根据苏州的“并轨”设计，以后随着每年城镇职工养老保险金的调整，她的养老金还会逐年增加。
2011年初，苏州市委、市政府作出决策，加快实现社会保障城乡一体化，三年内实现“三大并轨”。随后相继推出一系列制度创新举措，苏州也由此跻身全国首个“统筹城乡社会保障发展典型示范区”。
今年1月，苏州在《政府工作报告》里郑重承诺，年内“推进医疗保险、生育保险市级统筹，实现养老保险和居民医疗保险城乡并轨”。
省委常委、苏州市委书记蒋宏坤说：“城乡社保并轨是一项民心工程，也是建设现代化的奠基工程。我们宁可少上项目，也要拿出足够的财政资金实现城乡社保一体化。只有把城乡社会保障体系构筑好，才是真正的以人为本，才更有利于提升社会和谐水平。”
苏州市人社局介绍，虽然没有确切的统计，但可以肯定地说，为全市农民办理社保“并轨”，苏州市县（区）两级财政在最近3年内至少先后拿出了上百亿元。
日前，国家人社部社会保障研究所专家组前来调研，对苏州社会保障情况给予高度评价：“苏州已实现养老保险、医疗保险城乡并轨，特别是医疗保险待遇已达到国际先进水平。”
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